Правовой обычай в отношениях по социальному обеспечению: вопросы теории и практики

Статья посвящена исследованию правового обычая в отношениях по социальному обеспечению, где нагляднее всего раскрывается его специфика как формы права. С одной стороны, это обусловлено приматом публичных начал в праве социального обеспечения, что находит отражение в его предмете, методе и отраслевых принципах, с другой – особым характером социально-обеспечительных правоотношений, правовая природа которых неизменна даже в условиях постиндустриального общества, когда вопросы сохранения и дальнейшего повышения уровня социальной защищенности населения становятся определяющими в контексте достижения целей устойчивого развития. Актуальность темы продиктована необходимостью поиска оптимальных правовых решений для реализации целей и задач, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», главным образом в рамках национальной цели «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей». В связи с этим в статье представлены наиболее значимые проблемы реализации российскими гражданами права на социальное обеспечение по видам социального обеспечения (пенсии, социальные пособия, компенсационные выплаты и др.) и объему социального предоставления, а также выявлена роль правового обычая в ходе совершенствования норм российского законодательства о социальной защите и социальном обеспечении в контексте достижения национальных целей развития. В статье также представлен анализ материалов судебной практики, в частности решений высших судов, по делам о защите права граждан на социальное обеспечение.

1. Андреев В. С. Научные труды: в 2 т. – Т. 2. – М. : Издательский центр Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), 2013.

2. Антонова Н. В., Еремина О. Ю. Особенности трансформации прав лиц с семейными обязанностями на социальные выплаты в условиях перманентного научно-технологического развития // Образование и право. – 2023. – № 8. – С. 245–258.

3. Антонова Н. В., Пашенцев Д. А. Социальная поддержка семей с детьми в Российской Федерации и Республике Беларусь: проблемы совершенствования // Трудовое и социальное право. – 2023. – № 3 (47). – С. 40–45.

4. Астаева М. Г. Искоренение бедности и нищеты: на пути к достижению социальной справедливости // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2022. – № 1. – С. 54–56.

5. Воронин Ю. В. Пенсионный возраст: правовая природа и значение в системе пенсионного обеспечения / Ю. В. Воронин; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. – М. : Норма, 2024.

6. Галаганов В. П., Антонова Н. В. Право социального обеспечения : учебник. – М. : «КноРус», 2021.

7. Ефимова О. А. Правовой обычай в Интернете: вопросы теории и практики // Цифровая трансформация во благо человека : cборник материалов XXVII Международного форума Международной академии связи (МАС). – М., 2023.

8. Ефимова О. А. Правовой обычай как источник гражданского права: теоретико-правовые проблемы // Пробелы в российском законодательстве. – 2021. – Т. 14. – № 6. – С. 66–70.

9. Ефимова О. А. Правовой обычай: историко-правовой аспект // Пробелы в российском законодательстве. – 2017. – № 6. – С. 147–149.

10. Ефимова О. А. Правовые обычаи как нетипичные источники трудового права, направленные на устранение дефектов трудового законодательства: теоретико-правовой аспект // Пробелы в российском законодательстве. – 2022. – Т. 15. – № 7. – С. 22–28.

11. Институт социальных пособий и компенсаций в Российской Федерации: генезис правового регулирования: научно-практическое пособие / Н. В. Антонова, О. Ю. Еремина, С. В. Каменская [и др.] ; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. – М. : Проспект, 2021.

12. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный): с учетом изменений, одобренных в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года: С обращением к читателям Президента Российской Федерации В. В. Путина / С. Б. Нанба, А. Е. Помазанский, Н. Н. Черногор [и др.]; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. – М. : Инфра-М, 2021.

13. Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права : учебник. – М. : Проспект, 2001.

14. Международные и советские нормы пенсионного обеспечения: сравнительный анализ / отв. ред. Э. Г. Тучкова, Ю. В. Васильева. – М. : Проспект, 2013.

15. Проблемы Общей части права социального обеспечения : монография. – М. : Проспект, 2017.

16. Путило Н. В. Социальные права граждан: история и современность. – М. : Юриспруденция, 2007.

17. Сергеева Т. В. Обычай как источник права // Правоведение. – 1997. – № 1. – С. 79–86.

18. Социальное обеспечение: настоящее и будущее / Е. Г. Азарова, Н. В. Антонова, А. Л. Благодир [и др.] ; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. – М. : Юридическая фирма «Контракт», 2017.

19. Шершеневич Г. Ф. Общая теория права: вып. 1–4. – Вып. 2. – М., 1911.