Обязательные и карательные постановления полиции: понятие, назначение, соотношение (предложения межведомственной комиссии «По преобразованiю полицiи въ Имперiи» (1906–1911))

Предметом статьи служили сведения «Краткой объяснительной записки къ заключенiю междувѣдомственной коммисiи…» и непосредственно ее два подраздела «Обязательныя постановленiя» и «Карательныя постановленiя», а также отдельные нормы «Проекта Устава Полицейскаго съ постатейными объяснениями», законодательных актов Российской империи, исследования ученых. В числе задач авторы видели необходимость раскрыть содержание двух видов (категорий) постановлений, которые были необходимы для поднятия авторитета и профессионализма не только полиции, освобождения ее от несвойственных функций, но и городских дум и земских собраний. Раскрыть содержание процедурных вопросов принятия обязательных и карательных постановлений, их принципиальные различия, представить процедурно-правовые вопросы реализации на практике обязательных постановлений через посредство принятия карательных. В качестве методов работы над различными источниками были выбраны анализ, обобщение, сравнение, аналогия, конкретизация, описание. Их совокупность позволила сделать авторские выводы, показать направленность обязательных и карательных постановлений, их роль в обеспечении благочиния, общественного порядка, изменении отношения граждан к обустройству мест проживания, соблюдению разумных правил общежития, обеспечивающих благоустройство, санитарию, общественную безопасность.

1. Казанина Л. Ю., Шурухнов Н. Г. Столыпин Петр Аркадьевич и базовые компоненты его программы модернизации России: построение правового государства и гражданского общества // Социально-политические науки. – Т. 12. – № 3. – 2022. – С. 52–57.

2. Казанина Л. Ю., Шурухнов Н. Г. Проекты преобразований полиции как составная часть столыпинской программы модернизации России // Пробелы в российском законодательстве. – 2023. – № 1. – С. 129–136.

3. Шурухнов Н. Г. Проекты совершенствования профессионализма служащих полиции: анализ преобразований полиции Российской империи (1906–1917) // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. – 2023. – № 2. – С. 126–136.

4. Шурухнов Н. Г., Шурухнова Д. Н. Полицейский надзор как средство борьбы с тунеядством и праздностью и предупреждения преступлений: предложения межведомственной комиссии «По преобразованiю полицiи въ Имперiи» (1906–1917) // Экономика. Право. Общество. – 2023. – № 2. – С. 26 – 27.

5. Шурухнов Н. Г. Некоторые недостатки и пробелы в действовавшем законодательстве, препятствовавшие выполнению прямых задач органов общественного самоуправления и полиции: проекты межведомственной комиссии «По преобразованiю полицiи въ Имперiи» // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В. В. Лукьянова. – 2023. – № 2 (95). – С. 13–21.