Обязательные и карательные постановления полиции: понятие, назначение, соотношение (предложения межведомственной комиссии «По преобразованiю полицiи въ Имперiи» (1906–1911))

Предметом статьи служили сведения «Краткой объяснительной записки къ заключенiю междувѣдомственной коммисiи…» и непосредственно ее два подраздела «Обязательныя постановленiя» и «Карательныя постановленiя», а также отдельные нормы «Проекта Устава Полицейскаго съ постатейными объяснениями», законодательных актов Российской империи, исследования ученых. В числе задач авторы видели необходимость раскрыть содержание двух видов (категорий) постановлений, которые были необходимы для поднятия авторитета и профессионализма не только полиции, освобождения ее от несвойственных функций, но и городских дум и земских собраний. Раскрыть содержание процедурных вопросов принятия обязательных и карательных постановлений, их принципиальные различия, представить процедурно-правовые вопросы реализации на практике обязательных постановлений через посредство принятия карательных. В качестве методов работы над различными источниками были выбраны анализ, обобщение, сравнение, аналогия, конкретизация, описание. Их совокупность позволила сделать авторские выводы, показать направленность обязательных и карательных постановлений, их роль в обеспечении благочиния, общественного порядка, изменении отношения граждан к обустройству мест проживания, соблюдению разумных правил общежития, обеспечивающих благоустройство, санитарию, общественную безопасность.

1. Kazanina L. Yu., Shurukhnov N. G. Stolypin Petr Arkad'evich i bazovye komponenty ego programmy modernizatsii Rossii: postroenie pravovogo gosudarstva i grazhdanskogo obshchestva // Sotsial'no-politicheskie nauki. - T. 12. - № 3. - 2022. - S. 52-57.

2. Kazanina L. Yu., Shurukhnov N. G. Proekty preobrazovanii politsii kak sostavnaya chast' stolypinskoi programmy modernizatsii Rossii // Probely v rossiiskom zakonodatel'stve. - 2023. - № 1. - S. 129-136.

3. Shurukhnov N. G. Proekty sovershenstvovaniya professionalizma sluzhashchikh politsii: analiz preobrazovanii politsii Rossiiskoi imperii (1906-1917) // Sibirskie ugolovno-protsessual'nye i kriminalisticheskie chteniya. - 2023. - № 2. - S. 126-136.

4. Shurukhnov N. G., Shurukhnova D. N. Politseiskii nadzor kak sredstvo bor'by s tuneyadstvom i prazdnost'yu i preduprezhdeniya prestuplenii: predlozheniya mezhvedomstvennoi komissii «Po preobrazovaniyu politsii v" Imperii» (1906-1917) // Ekonomika. Pravo. Obshchestvo. - 2023. - № 2. - S. 26 - 27.

5. Shurukhnov N. G. Nekotorye nedostatki i probely v deistvovavshem zakonodatel'stve, prepyatstvovavshie vypolneniyu pryamykh zadach organov obshchestvennogo samoupravleniya i politsii: proekty mezhvedomstvennoi komissii «Po preobrazovaniyu politsii v" Imperii» // Nauchnyi vestnik Orlovskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii imeni V. V. Luk'yanova. - 2023. - № 2 (95). - S. 13-21.