Preview

ЭКОНОМИКА. ПРАВО. ОБЩЕСТВО

Расширенный поиск

К вопросу об эргономичности бюджетного процесса (в части отчетности об исполнении федерального бюджета)

Полный текст:

Аннотация

Настоящая статья освещает результаты исследования заключительных этапов федерального бюджетного процесса – рассмотрение и утверждение отчета правительства Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации об исполнении федерального бюджета за финансовый год и лишь отчасти касается предшествующих этапов – составления бюджетной отчетности и ее внешней проверки. Статья продолжает дискуссию на тему эргономичности федерального бюджетного процесса в части рассмотрения и принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Рассмотрены содержательный и процессуальный аспекты бюджетной отчетности. В содержательной части работы в современном состоянии бюджетной отчетности на федеральном уровне авторами фиксируется противоречие между практикой бухгалтерского подхода к отчетности и политикой бюджетирования, ориентированного на результат. Констатируется, что современная федеральная бюджетная отчетность, несмотря на переход в бюджетном планировании от управления бюджетными расходами к управлению результатами, продолжает характеризоваться доминированием бухгалтерского подхода. В части работы, посвященной процессуальным аспектам бюджетной отчетности, показано наличие противоречия между масштабным объемом материалов (сравнимым с объемами по проекту федерального бюджета на очередной год и плановый период), предполагающихся к осмыслению в процессе подготовки к принятию/отклонению, и ничтожным результатом как принятия, так и отклонения проекта федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный год. С учетом фиксации различий функций парламента между оценкой соответствия бюджетных расходов бюджетным назначениям и политической оценкой деятельности правительства по использованию общественных финансов за отчетный период аргументируется актуальность реализации бюджетной политики, направленной на бюджетирование, ориентированное на результат не только на этапе формирования и исполнения федерального бюджета, но и на этапе бюджетной отчетности. На этой основе формулируются предложения по повышению результативности бюджетного отчетного процесса.

Об авторах

О. В. Морозов
ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова»
Россия

кандидат философских наук, руководитель научной школы «Высшая школа публичной политики» РЭУ им. Г. В. Плеханова

117997, Москва, Стремянный пер., д. 36



А. Г. Бирюков
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Россия

кандидат экономических наук, помощник депутата

103265, Москва, Охотный ряд, д. 1.



М. А. Васильев
ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова»
Россия

заместитель руководителя научной школы «Высшая школа публичной политики» РЭУ им. Г. В. Плеханова

117997, Москва, Стремянный пер., д. 36



Список литературы

1. Артюхин Р. Е. Направления совершенствования правового регулирования отчетной стадии бюджетного процесса // Финансы и кредит. – 2007. – № 28. – С. 11–15.

2. Бакша Н. В. Экономическая и общественная результативность институциональных преобразований в сфере бюджетного планирования // Вестник Тюменского государственного университета. – 2006. – № 3. – С. 136–146.

3. Морозов О. В., Бирюков А. Г., Васильев М. А. К вопросу об эргономичности федерального бюджетного процесса // Экономика. Право. Общество. – 2019. – № 2. – С. 107–121.

4. Токарев В. И. Развитие бюджетного учета в Российской Федерации. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=16112147].


Для цитирования:


Морозов О.В., Бирюков А.Г., Васильев М.А. К вопросу об эргономичности бюджетного процесса (в части отчетности об исполнении федерального бюджета). ЭКОНОМИКА. ПРАВО. ОБЩЕСТВО. 2019;(4):43-59.

For citation:


Morozov O.V., Biryukov A.G., Vasiliev M.A. On the Issue of Ergonomics of the Budget Process (Reports on Federal Budget Implementation). Title in english. 2019;(4):43-59. (In Russ.)

Просмотров: 21


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 2411-118X (Print)