Types of Planning of Law-Drafting Activities in the Subjects of the Russian Federation and Their Classification

The purpose of the article is to classify the types of planning law-drafting activities carried out in the subjects of the Russian Federation. The relevance of the study is due to the fact that the classification allows us to identify the diversity of the content of planning activities and to determine the problems that arise in the preparation and implementation of plans for law-drafting work of various classes. The study is based on the use of a systems approach, from the position of which planning the preparation of draft laws and planning their adoption are considered as inextricably linked parts of a single planning process. The application of comparative legal and formal legal methods made it possible to analyze the approaches to the organization and legal regulation of relations associated with the development and implementation of le law-drafting work plans that have developed in the regions of Russia. Based on the analysis, proposals have been formulated to improve the planning of law-drafting activities in the subjects of the Russian Federation. In particular, the need for a transition to long-term and strategic planning of law-drafting work, the formation of joint planning documents, and the use of content-priority planning technology is substantiated.

1. Абрамова А. И. Техника планирования нормотворческой деятельности // Нормотворческая юридическая техника / под ред. Н. А. Власенко. – М. : Юстицинформ, 2011. – С. 68–78.

2. Баранов В. М. Идея законопроекта: сущность, практическая ценность, технико-юридическое оформление // Журнал российского права. – 2008. – № 2 (134). – С. 9–17.

3. Баранов В. М. Стратегия законотворчества современной России: понятие, технико-юридическое оформление, эффективность реализации // Юридическая техника. – 2015. – № 9. – С. 29–45.

4. Баранова М. В. Концептуальное опережение федеральной правовой регламентации законодательством субъекта Российской Федерации (на примере противодействия попрошайничеству) // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2016. – № 1 (33). – С. 215–226.

5. Власенко Н. А. Кризис права: проблемы и подходы к решению // Журнал российского права. – 2013. – № 8. – С. 43–54.

6. Залоило М. В. Стратегическое планирование в обеспечении эффективности правотворчества // Журнал российского права. – 2018. – № 4. – С. 43–53.

7. Исаков В. Б. Классификации и классификаторы в науке и аналитике // Юридическая техника. – 2024. – № 18. – С. 17–31.

8. Капитанов К. И. Теоретические аспекты планирования законопроектной деятельности в субъектах Российской Федерации // Экономика. Право. Общество. – 2023. – № 4 (36). – С. 85–91.

9. Клишас А. А. Развитие Российской Федерации как социального государства в контексте 30-летия Конституции Российской Федерации // Журнал российского права. – 2023. – Т. 27. – № 12. – С. 22–37.

10. Ноздрачев А. Ф., Емельянов А. С., Зырянов С. М., Кабытов П. П. Административное законодательство // Научные концепции развития российского законодательства / под ред. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова. – М. : Норма, 2024. – С. 105–125.

11. Пиголкин А. С., Рахманина Т. Н., Жалялетдинова З. С. Региональные программы законотворчества получают научное обоснование // Журнал российского права. – 1997. – № 3. – С. 39–49.

12. Пляхимович И. И. Перспективное планирование нормотворчества в Беларуси // Закон: стабильность и динамика : материалы Междунар. школы-практикума молодых ученых-юристов, Москва, 1 – 3 июня 2006 г. / отв. ред. Т. Я. Хабриева. – М., 2007. – С. 161–166.

13. Поленина С. В. Планирование правотворчества // Научные основы советского правотворчества / отв. ред. Р. О. Халфина. – М. : Наука, 1981. – С. 216–253.

14. Понкин И. В., Редькина А. И. Классификация как метод научного исследования, в частности в юридической науке // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2017. – № 37. – C. 249–259.

15. Сенчагов В. К. Закон о стратегическом планировании и задачи по его реализации // Вестник Финансового университета. – 2015. – № 3. – С. 38–50.

16. Субботин А. Л. Классификация. – М., 2001.

17. Тихомиров Ю. А. Методология анализа и оценки рисков в законодательной деятельности // Юридическая техника. – 2015. – № 9. – С. 46–52.