Problematic Issues of the Prosecutor’s Supervision of the Preliminary Investigation Bodies

The article discusses some current problems of the organization of the prosecutor’s supervision of the preliminary investigation bodies. The issues of the relationship between departmental control and prosecutorial supervision are analyzed. The author substantiates the claim that currently the prosecutor does not have the necessary range of powers to ensure the legality, timeliness and effectiveness of the preliminary investigation. The research uses a method of theoretical analysis based on methods of generalization and systematization of scientific data and supervisory practice. According to the authors of the article, it is logical to return to the prosecutor some of the powers that were withdrawn from him in 2007, given that the managerial influence exerted by the prosecutor on the investigator should not replace the organizational functions that should be performed by the head of the investigative body. A generalizing conclusion is drawn that in the Russian criminal process, both institutions presented in the article are necessary – supervision and control, carried out respectively by the prosecutor and the head of the investigative body. Attention is focused on the importance of establishing an integrated, productive interaction of the bodies that implement them. At the same time, in this case, we should not be talking about replacing departmental control with supervision, but about a proper balance between subjects exercising control and supervisory functions, possibly in the direction of increasing the scope of powers on the part of the prosecutor’s office.

1. Агутин А. В., Филиппов А. Г. Принцип процессуальной независимости должностных лиц, ведущих производство по уголовному делу: вопросы методологии и практика реализации. Нижний Новгород, 2007. – 188 с.

2. Безрядин В. И. О некоторых вопросах соотношения полномочий надзора и процессуального контроля руководителя следственного органа в досудебном производстве // Юридическая наука: история и современность. – 2015. – № 1. – С. 105–111.

3. Дудин Н. П., Дытченко Г. В. Надзор за следствием органов прокуратуры // Законность. – 2010. – № 10. – С. 3–7.

4. Кругликов А. П. Проблемы процессуальных отношений прокурора со следователем и руководителем следственного органа // Российская юстиция. – 2011. – № 10. – С. 28–31.

5. Левченко О. В. Верховенство прокурора в уголовно-процессуально-правовой организации противодействия преступности // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. – 2023. – № 1. – С. 97–106.

6. Литвинцева Н. Ю., Курилов М. В. Уголовное преследование как функция российской прокуратуры // Global and Regional Research. – 2020. – Т. 2, № 1. – С. 616–619.

7. Маринкин Д. Н., Маленьких Ю. В. Актуальные проблемы прокурорского надзора в Российской Федерации // Вестник Прикамского социального института. – 2021. – №3 (90). – С. 63–67.

8. Никифоров С. А. Исполнение требований прокурора // Законность. – 2009. – № 4. – С. 25–27.

9. Смирнов Г. К. Проблемы совершенствования института участия прокурора в досудебном производстве // Российская юстиция. – 2008. – № 11. – С. 50–54.

10. Соловьев А. Б. Проблема обеспечения законности при производстве предварительного следствия в связи с изменением процессуального статуса прокурора // Уголовное судопроизводство. – 2007. – № 3. – С. 10–16.

11. Цветков Ю. А. Кризис социально-правовой идентичности следователя и прокурора // Уголовное судопроизводство. – 2014. – № 1. – С. 14–20.

12. Чубыкин А. В. О полномочиях прокурора на стадии возбуждения уголовного дела // Baikal Research Journal. – 2013. – № 4. – URL: https://brj-bguep.ru/reader/article.aspx?id=18432