Проблема разграничения гражданско-правовых отношений и отношений властного характера

Данная статья посвящена проблемным аспектам правового статуса публично-правовых образований – Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. Автор выдвигает ряд предложений по развитию действующего законодательства и судебной практики. Почти каждый из регулируемых правом элементов статуса публично-правового образования регулируется не только нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, но и нормами федеральных законов, которые могут как весьма существенно уточнять нормы Гражданского кодекса, так и устанавливать совершенно иной правовой режим, нежели бланкетная норма Гражданского кодекса, имеющая общий характер. Исследуется вопрос о разграничении предмета гражданского законодательства и публично-правовых отраслей законодательства. В предмет исследования вошли вопросы о соотношении вещных и имущественных прав, о характеристике правоотношений в качестве властных, о гражданско-правовой ответственности публично-правовых образований, в частности вопрос о юрисдикционном иммунитете.

1. 20 лет развития отраслевого законодательства: итоги и проблемы : монография / Р. А. Курбанов, Н. А. Абузярова, П. Б. Айтов [и др.] ; под общ. ред. В. Н. Плигина, Р. А. Курбанова. – Москва : Государственная Дума, 2014.

2. Авхадеев В. Р., Асташова В.С., Андриченко Л. В. Договор как общеправовая ценность : монография. – М. : ИЗиСП, Статут, 2018.

3. Беляева О. А. Уступка права требования по обязательствам, возникшим из публичных контрактов // Комментарий судебной практики / отв. ред. К. Б. Ярошенко. – Вып. 26. – М. : ИЗиСП, Контракт, 2020. – С. 4–18.

4. Берг Л. А. К вопросу о легитимности торговых санкций в рамках Всемирной торговой организации // Государство и право России в современном мире : сборник докладов. XXII Международная научно-практическая конференция Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). XXIII Международная научно-практическая конференция Юридического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова. Москва, 23–25 ноября 2022 г. – Часть 3. – М. : Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА), 2023. – С. 348–352.

5. Гутников О. В. Гражданско-правовая ответственность в отношениях, связанных с управлением юридическими лицами : дис. … доктора юрид. наук. – М., 2018.

6. Долинская В. В. Интересы в гражданском обороте, их оформление и обеспечение их баланса // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2021. – № 2. – С. 9–22.

7. Иванов А. А. Расширение предмета гражданского права: социальный аспект // Закон. – 2021. – № 9. – С. 94–103.

8. Малько А. В. Основы теории законных интересов // Журнал российского права. – 1999. – № 5 / 6. – С. 65–72.

9. Налетов К. И. Баланс воли сторон и норм законодательства в регулировании агентских отношений в спорте // Законодательство. – 2021. – № 3. – С. 16–22.

10. Налетов К. И. Гражданско-правовые проблемы недропользования // Правовая парадигма энергетики в контексте устойчивого экономического роста. – М. : Юрист, 2022. – С. 359–373.

11. Ровнягина М. Н. Значение предмета гражданско-правового договора для квалификации пределов договорного регулирования // Закон. – 2022. – № 11. – С. 151–162.

12. Современная концепция взаимодействия международного и внутригосударственного права / А. Я. Капустин, В. Р. Авхадеев, Г. М. Азнагулова [и др.]. – М. : Инфра-М, 2023.

13. Харитонова Ю. С. Управление в гражданском праве: проблемы теории и практики. – М. : Инфра-М, 2011.

14. Чиркин В. Е. Современное государство. – М., 2001.