Problems of the Implementation of Prosecutorial Supervision at the Stage of Initiation of a Criminal Case

The article considers the main problems that arise in the implementation of prosecutorial supervision of the preliminary investigation at the stage of initiation of a criminal case, identifies the main problems of exercising the powers of the prosecutor at this stage. The research uses methods of generalization and systematization of scientific data and supervisory practice, as well as the statistical method and the method of theoretical analysis. The main attention is paid to the stage of verification of a crime report, where a large number of violations of current legislation are recorded annually. As a result of the study, the conclusion is formulated that the means at the disposal of the prosecutor, with which he can respond to identified violations of laws, are currently indirect due to their limited imperative, therefore, the main reasons for the problems raised in the article are insufficient means of prosecutorial response, their inefficiency. As recommendations to the legislator, the following ways of solving the identified problems are proposed: 1) give the prosecutor the right to give written instructions to the investigator on the direction of the investigation, the conduct of certain investigative actions, for which to make appropriate changes to the Code of Criminal Procedure; 2) give the prosecutor the right to initiate a criminal case, consolidating this right by making appropriate changes to the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation.

1. Абдул-Кадыров Ш. М. Функции и полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела // Законность. – 2012. – № 9. – С. 12–15.

2. Бозров В. М., Ергашев Е.Р., Кобзарев Ф. М. Возбуждение и расследование уголовных дел прокурором: шаг вперед или два шага назад // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2018. – № 3 (65). – С. 89–95.

3. Жубрин Р. В., Буланова Н. В. Правовой статус прокурора в досудебном производстве // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2017. – № 1 (57). – С. 51–58.

4. Исламова Э. Р. К вопросу о соотношении процессуальных полномочий прокурора и руководителя следственного органа // Baikal Research Journal. – 2016. – Т. 7. – № 2. – С. 121–124.

5. Левченко О. В. Верховенство прокурора в уголовно-процессуально-правовой организации противодействия преступности // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. – 2023. – № 1. – С. 97–106.

6. Литвинцева Н. Ю., Курилов М. В. Уголовное преследование как функция российской прокуратуры // Global and Regional Research. – 2020. – Т. 2. – № 1. – С. 616–619.

7. Малофеев И. В. Роль прокурора в осуществлении функции уголовного преследования // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. – 2022. – № 3. С. 5–16.

8. Чубыкин А. В. О полномочиях прокурора на стадии возбуждения уголовного дела // Baikal Research Journal. – 2013. – № 4.