Обеспечение органами прокуратуры правового режима и надлежащего режима безопасности бесхозяйных и заброшенных объектов: теоретические и практические аспекты надзорной деятельности

В статье авторы рассмотрели понятие бесхозяйного имущества и основных критериев, по которым те или иные объекты можно отнести к бесхозяйным, а также обозначили проблемы правового регулирования обеспечения надлежащего режима (уровня) безопасности таких объектов. Также уделено внимание определению роли органов прокуратуры в решении проблемы обеспечения безопасности бесхозяйных и заброшенных объектов. Методологическая основа исследования представлена такими всеобщими и общенаучными методами познания, как анализ, диалектический и логический методы, методы дедукции и индукции, структурно-функциональный подход; также в работе были использованы специально-юридические методы исследования, а именно формально-юридический, системно-структурный, статистический метод и др. Авторы приходят к выводу о том, что проблема обеспечения безопасности и сохранности бесхозяйного недвижимого имущества связана с различными факторами как объективного, так и субъективного характера. Это, в первую очередь, недостаточная правовая регламентация полномочий органов местного самоуправления по постановке на учет и приобретению в муниципальную собственность недвижимости, не имеющей собственника. Также в работе выявлены факты неудовлетворительной работы и бездействия органов местного самоуправления, которые, в конечном итоге, создают угрозу или приводят к аварийной ситуации при эксплуатации бесхозяйных объектов, нарушению прав граждан и обеспечению их безопасности. Авторы предлагают ряд мер обеспечительного и охранительного характера для устранения выявленных проблем. При этом отмечена роль прокуратуры в решении обозначенных вопросов.

1. Аблятипова Н. А., Кравцова А. А. Бесхозяйные недвижимые вещи: проблемы определения и правового регулирования // Ученые записки Крымского федерального университета им. В. И. Вернадского. Юридические науки. – 2018. – № 4. – С. 262–268.

2. Гибадуллина А. А. К вопросам выявления выморочной недвижимости // Правовое видение развития России : материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию присоединения Института права к Башкирскому государственному университету. – Уфа, 2022. – С. 86–95.

3. Кабанова И. Е. Бесхозяйное недвижимое имущество как угроза общественной безопасности на территории муниципального образования // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2020. – № 5 (224). – С. 93–97.

4. Рубцова М. В. Подъем затонувших судов: практика работы прокуроров и законодательные проблемы // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. – 2021. – № 5 (85). – С. 41–48.

5. Сергиенко А. А. Роль прокурора в обеспечении безопасности бесхозяйных экологических объектов // Российская юстиция. – 2007. – № 7. – С. 11–13.