Legal Regulation and Development of Maternity Capital in the Russian Federation

This article examines the federal program "Mother (family) capital" as an additional measure of state support for Russian families with two or more children. The topic is topical, since at the present stage of implementation it raises doubts about the appropriateness due to the deficit of the state budget. In order to solve this and other problems, a sociological and legal study was carried out of the data concerning the federal program "Mother (Family) Capital", which unequivocally made it clear: this additional measure of state support helped overcome the demographic crisis in Russia since 2007 and continues Favorably influence its demographic situation. At the same time, the legislator is invited to send "mother (family) capital" to improve the family's well-being in accordance with the current economic, legal and social indicators in the country.

maternity capital, family capital, demographic problem, demographic crisis, demographic development concept, population policy concept, population, family, state support, additional measure, state certificate, indexation

1. Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденный Приказом Министерства труда Российской Федерации от 29 октября 2012 г. № 345н. – URL: http://base.garant.ru/70340808/

2. Елизаров В. Сравнительный анализ демографических концепций 2001 и 2007 гг. // Демоскоп weekly. − 2007. − № 309–310. – URL:/2007/0309/polit02.php

3. Интервью международному информационному холдингу Bloomberg. – Часть 3. 2 июня 2016 г. – URL: http://kremlin.ru/misc/52801 (дата обращения: 27.05.2017).

4. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (в последней редакции). – URL: http://base.consultant.ru

5. Коробкова Н. А., Алимова Д. А. Материнский капитал как институт: проблемы формирования и перспективы его использования // Современные научные исследования и инновации. − 2015 г. − № 3. – URL: http://web.snauka.ru/issues/2015/03/50685 (дата обращения: 27.05.2017).

6. Минэкономразвития предложило отменить материнский капитал // Госэкономика. Lenta.ru. 1 октября 2014 г. – URL: https://lenta.ru/news/2014/10/01/matkap/ (дата обращения: 27.05.2017).

7. Обзор Верховного суда: споры о материнском капитале. 28 июня 2016 г. // Петербургский правовой портал. – URL: http://ppt.ru/news/136514 (дата обращения: 27.05.2017).

8. Овчарова Л. Н. Новая политика поддержки семей с детьми: кардинальный прорыв или первый шаг? // Мир России. − 2008. − № 2. – С. 41–68.

9. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 10 мая 2006 г.; от 3 декабря 2015 г. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60109/; http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_189898/

10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 г. № 1270-р «О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 г.» (в последней редакции). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_98526/

11. Стенограмма выступления Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М. Топилина на селекторном совещании по проблемам демографической политики под руководством Председателя Правительства Российской Федерации Д. А. Медведева. 10 июня 2015 г. – URL: http://rosmintrud.ru/social/demography/65

12. Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г.» (в последней редакции). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71673/

13. Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. № 68-ФЗ «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг."» (в последней редакции). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_177587/

14. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в последней редакции). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71759/761c6e3078a0d2b4b3e3815ef6386e1dcd1 6be40/

15. Хайруллина Ю. Р., Жигитова Т. В., Хайруллин Р. Р. Материнский капитал. Инвестиции в будущее или социальное пособие // ВЭПС. – 2015. – № 3. – С. 270–274.

16. Чернов И. Последний привет из прошедшего десятилетия // Интернет-газета «Взгляд». 22 января 2016 г. – URL: https://www.vz.ru/society/2016/1/22/789998.html (дата обращения: 26.05.017).