Особенности правового регулирования взаимодействия социальных служб с учреждениями ФСИН России как условие содействия ресоциализации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы

В статье рассмотрены вопросы правового регулирования различных социальных служб (центров занятости населения, центров социальной адаптации, негосударственных центров оказания бесплатной юридической помощи и др.) по предоставлению социальных услуг лицам, освобождающимся от отбывания наказания. Предметом исследования является анализ особенностей оказания социально-трудовых, социально-бытовых, социально-правовых услуг различным группам лиц, освобождаемым от отбывания наказания в рамках как государственной, так и негосударственной системы социального обслуживания в регионе. Проведенное исследование специальной правоспособности некоммерческих организаций как поставщиков социальных услуг позволило выделить сущностные характеристики содействия социальной адаптации и формированию ответственности у данной категории лиц. Используемые автором общенаучные и частнонаучные методы (сравнительно-правовой, формально-юридический, статистический) выявили пути успешного сотрудничества учреждений ФСИН России с органами государственной и муниципальной власти и социальными службами, которые влияют на увеличение показателей занятости и ресоциализации осужденных, а также способствуют возмещению ущерба потерпевшим. Автором приводятся предложения относительно новаций в отраслевом законодательстве, включая трансформацию общественных отношений в связи с расширением направлений деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы совместно с государственными и негосударственными социальными службами при содействии реализации программ ресоциализации осужденных. По результатам проведенного исследования были сделаны следующие выводы: 1) взаимодействие учреждений ФСИН и Центров социальной адаптации, Центров оказания бесплатной юридической помощи способствуют формированию системы социальных служб по комплексной ресоциализации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы; 2) необходимость расширения видов социально-трудовых услуг, предоставляемых Центрами занятости населения, лицам, освобождающимся из мест лишения свободы; 3) включение в реестр субъектов социального предпринимательства юридических лиц, которые осуществляют производство товаров, выполнение работ и оказание услуг осужденным в учреждениях ФСИН; 4) необходимость в разработке механизмов эффективного межведомственного взаимодействия учреждений ФСИН с Министерством труда и социальной защиты, Министерством науки и высшего образования, Министерством здравоохранения Российской Федерации и др., направленных на увеличение занятости осужденных как в период отбывания наказания, так и в период пробации. Это будет способствовать их ресоциализации в обществе.

1. Алфимова О. А. Некоторые вопросы привлечения к труду осужденных, содержащихся в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа и одиночных камерах исправительного учреждения // Вестник Кузбасского института. – 2021. – № 2 (47). – С. 27–32.

2. Борзенко Ю. А., Косарев К. В. Комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». – Новокузнецк : ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, 2017.

3. Калинина О. Е. Взаимодействие торгово-промышленных палат с учреждениями УФСИН России как условие развития торгового оборота региона // Коммерческое право. – 2022. – № 3. – С.52–64.

4. Кобылянский В. А. Философия образования: общая теория, методология, идеология // Философия образования и образовательная политика в России и регионе : материалы симпозиума, проведенного в рамках Международной научно-практической конференции «Трансграничье в изменяющемся мире: Россия – Китай – Монголия». – Чита : ЗабГГПУ, 2006. – С.4–13.

5. Крымов А. А., Родионов А. В., Скиба А. П. Правовое регулирование организации труда осужденных в пенитенциарных учреждениях Германии // Вестник Нижегородской Академии МВД России. – 2017. – № 1. – С.41–46.

6. Пугинский Б. И. Избранные труды: сборник к 75-летнему юбилею. М. : Юрайт, 2016.

7. Седых В. А., Авдеев В. В., Родионов А. В., Скиба А. П. Некоторые вопросы правового регулирования трудоустройства осужденных к принудительным работам в рамках государственно-частного партнерства в производственном секторе уголовно-исполнительной системы Российской Федерации // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2020. – № 10 (221). – С. 53–61.

8. Суханов Е. А. Проблемы кодификации корпоративного и вещного права: Избранные труды 2013–2017 гг. – М. : Статут, 2018.