Частноправовые аспекты статуса российского государственного служащего

Аннотация

Предметом исследования в данной статье является содержание ограничений конституционного права на занятие экономической деятельностью (статья 37 Конституции Российской Федерации) федеральных государственных служащих, в контексте развития под влиянием частного и публичного права. Именно от них производны и аналогичные ограничения в отношении государственных служащих субъектов Российской Федерации, муниципальных служащих, работников и должностных лиц, юридических лиц с разной степенью государственного участия. В статье показано, что с усилением государственного регулирования сфера действия частного права не сужается, а напротив, расширяется. На основе частного права будет развиваться понимание конфликта интересов, содержание элементов состава коррупционного деяния. Подчеркнута важность научной дискуссии о юридическом содержании предпринимательской деятельности. Обращается особое внимание на вопросы международного частного права. Игнорирование содержания норм иностранного права, в соответствии с которыми определяются понятия корпоративного права, имущества, обязательств и другие ключевые для квалификации поведения государственного служащего как коррупционного, имеет своим следствием как неэффективность ограничений, так и непропорциональные, чрезмерно жесткие ограничения, которые серьезно снизят привлекательность государственной службы в Российской Федерации.