К вопросу о проблемах формирования спортивного арбитража в России: сравнительно-правовой анализ российской практики и зарубежного опыта

В статье обоснована актуализация проблемы защиты прав российских спортсменов ввиду санкционного давления, обрушившегося на Россию в последние годы в силу неблагоприятного воздействия политических факторов. Сделан вывод о важности акцентирования внимания на совершенствовании в России механизмов альтернативного урегулирования спортивных конфликтов ввиду того, что именно система спортивного арбитража является наиболее подходящим рычагом защиты в данной сфере. Рассмотрены основные виды спортивных споров и базовые способы их урегулирования. С опорой на правовую практику развитых зарубежных юрисдикций был перенят определенный передовой опыт в сфере формирования учреждений спортивного арбитража. Проанализированы изменения, внесенные в российское законодательство в контексте создания в России нового национального спортивного арбитража. Некоторые законодательные положения были рассмотрены через призму обоснованной критики с последующим предложением альтернативных вариантов решения выявленных проблемных вопросов. Обоснована недостаточная эффективность защиты прав российских спортсменов в международном арбитраже г. Лозанны, который выступает ключевым звеном данного механизма. В то же время предложения о нивелировании примата решений Спортивного арбитражного суда (CAS) на территории России были восприняты излишне категоричным решением. Доказана потребность в разработке более гибкого подхода ухода от монопольной юрисдикции CAS посредством внедрения в саму уставную документацию международных федераций альтернативных способов урегулирования конфликта посредством обращения в CAS или другую уполномоченную международную арбитражную организацию. Кроме того, предложено отказаться от правила о закрытом перечне арбитров CAS, оставив его в силе лишь для председательствующего лица. Данный шаг в перспективе позволит повысить прозрачность и беспристрастность деятельности данного института. Иными словами, более взвешенным решением было бы не категоричное отрицание компетенции CAS в России, а разработка адаптивных вариантов альтернативного характера. Выводы научной работы конструируются на основе комплексной, функциональной, системной и сравнительной методологии.

1. Балакина А. О. Хождение по лабиринту поправок, или первые итоги реформирования российского арбитража споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений // Журнал Arbitration.ru. – 2021. – № 29. – С. 29–36.

2. Богданова Н. А. Право, применимое к соглашениям о международной подсудности : дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2020.

3. Васильев И. А. Требование справедливости при разрешении споров в практике спортивного арбитражного суда (CAS) // Образование и право. – 2020. – № 15. – С. 47–57.

4. Воеводина С. С., Тарасенко А. А. Эффективность применения форм разрешения спортивных споров в современных условиях // Физическая культура, спорт – наука и практика. – 2016. – № 12. – С. 43–49.

5. Ищенко С. А. Правовая характеристика и система спортивных арбитражных судов (САС) в международном спортивном движении // Государство и право. – 2002. – № 12. – С. 32–38.

6. Коваль Д. А. Спортивный арбитраж: особенности и преимущества // Юрист и закон. – 2021. – № 29. – С. 112–117.

7. Погосян Е. В. Формы разрешения спортивных споров. – М. : Волтерс Клувер, 2011.

8. Полухина Р. Э. Правовые аспекты проблем спортивного арбитража // Государственная служба и кадры. – 2018. – № 12. – С. 67–75.

9. Румянцева А. А. Спортивные споры: зарубежный опыт определения компетенции // Право и государство: теория и практика. – 2020. – № 12. – С. 75–83.

10. Соловьев А. А., Понкин И. В., Понкина А. И. Правовое регулирование спорта в Швейцарии. – М., 2013.

11. Филиппов Ю. М. Некоторые проблемы разрешения споров, возникающих из спортивных правоотношений: опыт Великобритании и США // Материалы Шестой международной научно-практической конференции «Спортивное право России: перспективы развития» / под ред. К. Н. Гусова; сост. Д. И. Рогачев, О. А. Шевченко. – М., 2018.

12. Чеботарева Д. А. Проблемы реализации спортсменом права на защиту в апелляционном порядке в Международном спортивном арбитраже в Лозанне (cas/tas) // Проблемы экономики и юридической практики. – 2018. – № 20. – С. 57–66.