Об исторических этапах развития системы правового регулирования строительства российских энергетических объектов за рубежом

Рассмотрен ряд ключевых аспектов регулирования строительства энергетических объектов в нашей стране на разных исторических этапах. Исследование советского опыта позволило прийти к следующим выводам: 1) в СССР существовали хорошо проработанные правовые подходы к регламентации строительства энергетических объектов и государственному управлению в этой сфере, соответствующие плановому характеру народного хозяйства; 2) был наработан значительный опыт в сфере заключения меж дународных соглашений, дающих правовые основания для долгосрочного взаимодействия в сфере проектирования, строительства и эксплуатации энергетических объектов за рубежом; 3) советский опыт важен для изучения с точки зрения действенных механизмов расширения влияния нашей страны во внешнеэкономической и внешнеполитической сферах через посредство реализации масштабных энергетических проектов в дружественных странах. В отношении современных соглашений с зарубежными партнерами рекомендуется принять единообразное системное решение и включить Минэнерго России в число уполномоченных органов российской стороны во все соглашения, предполагающие строительство энергетических объектов российскими компаниями в зарубежных странах, в том числе строительство АЭС и их энергоблоков. Сформулирован ряд предложений по перспективам нового этапа, включая обеспечение наибольшей экологической безопасности при реализации проектов по строительству российскими компаниями энергетических объектов за рубежом, государственную поддержку фундаментальных научных исследований для целей внедрения прорывных перспективных технологий в процессы строительства и эксплуатации таких объектов. Подчеркивается, что в условиях беспрецедентного санкционного давления со стороны недружественных государств на российский бизнес принципиально важна дальнейшая системная поддержка государством компаний, осуществляющих строительство энергетических объектов за рубежом. 

1. Василькова С. В. О приоритетных направлениях развития правового обеспечения деятельности российских компаний, осуществляющих строительство энергетических объектов за рубежом // Право и бизнес. – 2022. – № 2. – С. 19–26.

2. Василькова С. В. Правовое обеспечение строительства энергетических объектов российскими компаниями за рубежом: проблемы и перспективы // Правовой энергетический форум. – 2019. – № 3. – С. 16–21.

3. Емельянов А. С. Мониторинг и контроль в механизме стратегического планирования // Журнал российского права. – 2021. – № 8. – С. 61–75.

4. Лебедев И. М., де Старцевс-Апелис Владимирс, де Хейдендорф П. М. Правовое регулирование минимизации экологических рисков в строительной сфере. Опыт ЕС // Международное публичное и частное право. – 2021. – № 1. – С. 19–22.

5. Ленин В. И. Полн. собр. соч. – 5-е изд. – Т. 31. – М. : Политиздат, 1969.

6. Правовые основы иностранных инвестиций в энергетическом комплексе евразийских стран: история и современность: – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2019.

7. Курбанов Р. А., Налетов К. И. Развитие конституционных принципов в сфере регулирования экономики // Журнал Белорусского государственного университета. Право. – 2019. – № 3. – С. 38–42.

8. Символоков О. А. Договоры в электроэнергетике: проблемы теории и практики : монография. – М. : Инфотропик Медиа, 2021.

9. Скрыпник Д. Ю. Договор технологического присоединения к электрическим сетям. – 2019. – URL: https://base.garant.ru/77482221/

10. Энергетика России (1920–2020 гг.). – Т. 1: План ГОЭЛРО. – М., 2006.

11. Яновский А. Б. Внешняя энергетическая политика России: вызовы времени и вектора развития // Энергетическая политика. – 2018. – № 6. – С. 3–10.