Защита и представление прокуратурой Российской Федерации прав и законных интересов участников гражданского оборота

Статья представляет собой межотраслевое исследование, предметом которого выступают нормы российского права, правовая доктрина и прокурорская практика в сфере защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота. Методологическая основа исследования базируется на положениях как общей теории права, гражданского права, так и правозащитного научного направления. В качестве методов исследования применялись диалектический, формально-логический, исторический, сравнительно-правовой, технико-юридический, системно-структурный, статистический методы с приемами анализа, синтеза и описания. Анализируя использование правозащитного потенциала органов прокуратуры в гражданско-правовых и процессуально-правовых отношениях, авторы доказывают, что по своей правовой природе надзорная деятельность обладает универсальным характером и на сегодняшний день выступает самым эффективным средством защиты прав участников гражданского оборота. Надлежащее внимание в статье уделяется юридической категории «публичный интерес» как системообразующей конструкции, определяющей организацию надзорной деятельности и степень прокурорского участия
в защите нарушенного права. Сообразно с данной конструкцией предлагается авторская класси-фикация субъектов гражданского оборота, обусловленная объемом прокурорских полномочий по отношению к каждой группе участников. При этом отмечена особая роль государства как участника имущественных отношений.

1. Батаева Н. Необходимо ввести институт группового иска // Российская юстиция. – М. : Юрид. лит. – 1998. – № 10. – С. 43–45.

2. Бут Н. Д. Деятельность прокуратуры в сфере защиты права частной собственности // Вопросы экономики и права. – 2016. – № 1. – С. 7–11.

3. Бут Н. Д. Обеспечение прокурором баланса частного и публичного интересов в сфере защиты экономических прав // Государство и право. – 2019. – № 5. – С. 90–97.

4. Винницкий А. В. Участие публичных образований в имущественных отношениях: проблемы сбалансированности административно-правового и гражданско-правового регулирования // Административное и муниципальное право. – 2010. – № 11. – С. 83–91.

5. Гадаборшева З. Б. Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере предпринимательской деятельности: дисс. ... канд. юрид. наук. – М., 2013.

6. Голубцов В. Г. Государство как частноправовой субъект: правовая природа и особенности // Журнал российского права. – 2010. – № 10. – С. 61–77.

7. Деятельность органов прокуратуры по защите прав социально незащищенных категорий граждан : сб. материалов круглого стола (г. Москва, 22 апреля 2016 г.) / под общ. ред. А. Ю. Винокурова. – М., 2016.

8. Ермакова О. В. Иерархия частного и публичного интереса через призму интереса как правовой категории в теории права // В сб.: 25 лет Гражданскому кодексу Российской Федерации: традиции и новации частноправового развития : материалы международной научно-практической конференции (с элементом школы молодого ученого). – 2019. – С. 120–127.

9. Интервью Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова «Российской газете» 08 декабря 2020 // Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – URL: https://genproc.gov.ru/special/smi/news/news-1894644 (дата обращения: 03.03.2021).

10. Кароян И. В. Общие положения о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле за деятельностью юридических лиц в России // Уникальные исследования XXI века. – 2016. – № 9 (21). – С. 19–35.

11. О результатах исследований, проведенных в Университете прокуратуры Российской Федерации по вопросам защиты прокурорами прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – URL: https://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1832538/ (дата обращения: 01.03.2021).

12. О результатах надзорных мероприятий в сфере законодательства о государственной и муниципальной собственности // Новости Прокуратуры РФ. – URL: https://procrf.ru/news/1515027-orezultatah-nadzornyih-meropriyatiy-v-sfere-zakonodatelstva-o-gosudarstvennoy-i.html (дата обращения: 08.03.2021).

13. Органами прокуратуры принимаются меры по защите прав инвалидов // Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/massmedia/news?item=59574786 (дата обращения: 12.03.2021).

14. Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/statistics/office/result?item=58866781

15. Официальный сайт Прокуратуры Забайкальского края. – URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_75/activity/legal-education/explain?item=48741467

16. Паламарчук А. В. Надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности // Законность. – 2008. – № 11. – С. 8–11.

17. Паламарчук А. В., Бут Н. Д. Прокурорский надзор за исполнением законов о защите права частной собственности / под общей редакцией А. В. Паламарчука. – М., Генеральная прокуратура Российской Федерации, Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2017.

18. Прокуратура края выявила более ста нарушений законодательства о государственной и муниципальной собственности при распоряжении имуществом // Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – URL: https://genproc.gov.ru/smi/news/regionalnews/news-222198/ (дата обращения: 08.03.2021).

19. Прокуратура Приморского края. – URL: http://prosecutor.ru/news/2019-07-16-voprosy-ispolneniya.htm (дата обращения: 08.03.2021).

20. Прямая линия для предпринимателей // Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/internet-reception/personalreceptionbuseness-line (дата обращения: 03.03.2021).

21. Решение № М-2585/2013 2-2565/13 2-2565/2013~М-2585/2013 2-2565/2013 от 21 ноября 2013 г. // Судебные и нормативные акты. – URL: https://sudact.ru/regular/doc/pkuWNOccqzL5/ (дата обращения: 12.03.2021).

22. Состояние законности и соблюдение прав граждан при реализации национальных проектов остается безусловным приоритетом для органов прокуратуры // Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – URL: http://genproc.gov.ru/smi/news/archive/news-1888114/ (дата обращения: 12.03.2021).

23. Токарева Е. В. Защита прокурором публичного интереса в гражданском процессе : дис. ... канд. юрид. наук. – СПб., 2014.

24. Файзрахманов Д. Г. Органы власти как субъекты имущественных отношений // Актуальные проблемы права, экономики и управления. – 2015. – № 11. – С. 209–210.

25. Яковлев Н. М. Морально-нравственные качества прокурора государственного обвинителя (НАЧАЛО. ЧАСТЬ 1) // Юридический факт. – 2019. – № 45. – С. 3–9.