Концептуальные основы и особенности правового обеспечения антикоррупционного комплаенса в медицинской сфере

В XXI веке, следуя за усложнением общественных отношений, государства предпринимают попытки урегулировать их, принимают все больше и больше нормативно-правовых актов. Их количество повышает риск коррупционных правонарушений, так как увеличивается количество ответственных лиц, наделенных полномочиями, достаточными для единоличного обхода общих процедурных требований (порядок регистрации, заключения договора и т. д.). Медицинская отрасль, ввиду сравнительно большего количества акторов различных уровней, подвержена большему риску коррупционных правонарушений. В то же время медицина по сути имеет особый статус доверия и влияния в обществе, имея дело со здоровьем и жизнью людей, и тем менее в этой сфере встречаются коррупционные нарушения. В статье рассматриваются как специальное отраслевое регулирование антикоррупционного комплаенса, релевантное для медицинской отрасли, источники мягко-правовых рекомендаций, так и общая природа антикоррупционного комплаенса как юридико-этической методологии обеспечения соблюдения юридически обязательных и иных требований, на обязательность которых компания согласилась тем или иным способом. Статья предлагает взгляд на проблему антикоррупционного комплаенса в медицинской компании со стороны как самих компаний, так и медицинских работников, связанных не только нормами закона, но и принципами медицинской этики и деонтологии. Анализ проводится путем сравнения релевантных требований общих и специальных источников, их пересечений между собой – с положениями рекомендательного характера. Несмотря на многочисленные особенности медицинской отрасли, инструментарий комплаенс-функции способен эффективно подстроиться под специальные отраслевые запросы, адаптируя базовые принципы комплаенса к новым субъектам и отношениям. Только комплексный и профессиональный подход к имплементации всех требований и применимых рекомендаций может обеспечить эффективное осуществление бизнеспроцессов и эффективную деятельность комплаенс-функции.

1. Антикоррупционные стандарты Организации экономического сотрудничества и развития и их реализация в Российской Федерации : монография / Т. Я. Хабриева, А. В. Федоров, А. А. Каширкина и др.; под ред. Т. Я. Хабриевой, А. В. Федорова. – Москва, 2015. – С. 2, 3.

2. Зюбанов К. Общее в санкционном и антикоррупционном комплаенсе // Санкции и торговые войны : материалы научно-практической конференции (16 мая 2019 года). – М. : ВАВТ, 2019. – С. 13.

3. Иванов Э. А. Антикоррупционный комплаенс-контроль в российских компаниях // Международно-правовые чтения / отв. ред. П. Н. Бирюков. – Воронеж : ВГУ, 2014. – Вып. 12. – С. 100. – ISSN 2311-1992.

4. Иванов Э. А. Антикоррупционный комплаенс-контроль в странах БРИКС. – М., 2015. – С. 87.

5. Ноздрачев А. Ф. Конфликт интересов: новое « универсальное» нормативное правовое определение понятия в законодательстве о противодействии коррупции // Административное право и процесс. – 2016. – № 6. – С. 26–38.

6. Оценка коррупционных рисков компании : монография / Ю. В. Трунцевский, О. Г. Карпович. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИНФРА-М, 2017. – С. 28.

7. Примаков Д. Я. Специальные виды комплаенса: антикоррупционный, банковский, санкционный комплаенс и возврат активов (форензик). – М.: Инфотропик Медиа, 2019.

8. Смирнов А., Рябкова Е. Дела «Бакстер», «Тева» и «Ново Нордиск-2»: о соотношении антимонопольного и антикоррупционного законодательства // Legal Insight. – 2015. – № 1(37).

9. Хабриева Т. Я. Коррупция и право: доктринальные подходы к постановке проблемы (вместо введения) // Коррупция: природа, проявления, противодействие: монография / отв. ред. Т. Я. Хабриева. – М., 2012.

10. Эльяшевич Е. Г. История фармацевтической этики // Вестник фармации. – 2013. – № 1 (59). – С. 5.

11. Weeks G. The Use and Enforcement of Soft Law by Australian Public Authorities // Federal Law Review, Forthcoming. – 2014. – Vol. 42. – № 1.