Проблемы правового регулирования переработки попутного нефтяного газа. Законодательство, судебная практика и предложения de Lege Ferenda

Данная статья посвящена проблемам правового регулирования отношений участников процесса переработки попутного нефтяного газа действующим законодательством, а также их отражения в доктринальных источниках и разрешения в судебной практике. Российское законодательство, придавая переработке юридическое значение (в частности, переработка является юридическим основанием приобретения права собственности либо лицом – собственником первичного сырья или иных материалов для переработки, либо лицом, осуществившим переработку (ст. 220 ГК РФ), воздерживается от конкретизации этого понятия. Вопросы вызывает юридическое содержание процесса переработки. Так, если утилизация попутного газа является переработкой, то его сжигание на факельных установках нельзя назвать таковой. Также в данной статье отражена проблема квалификации судами превышения квоты на сжигание попутного газа как административное правонарушение. Превышение данной квоты влечет за собой административную ответственность (данное деяние представляет собой административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.10 КоАП). При этом часть 2 статьи 7.3 того же нормативного правового акта предусматривает ответственность за совершение аналогичного правонарушения. Однако суды принимают решения именно на основе части 1 статьи 8.10 КоАП РФ, что в настоящее время не имеет качественного правого обоснования.

гражданское законодательство, административная ответственность, законодательство о недрах, добыча газа, производство газа, попутный газ, переработка, сжигание газа, утилизация, ответственность за нерациональное недропользование, существенные условия лицензии, обязательные условия лицензии, существенное нарушение условий лицензии, лицензия на пользование недрами, приложение к лицензии на пользование недрами

1. Игнатьева И. А. Проблемы определения существенных условий лицензии на пользование недрами // Бизнес, менеджмент и Право. – 2016. – № 1–2. – С. 63–69.

2. Капустин В. М. Состояние и перспективы нефтепереработки в преддверии вступления России в ВТО // Мир нефтепродуктов. – 2007. – № 4. – С. 2–4.

3. Кирюшин П. А., Книжников А. Ю., Кочи К. В., Пузанова Т. А., Уваров С. А. Попутный нефтяной газ в России: «Сжигать нельзя, перерабатывать!» Аналитический доклад об экономических и экологических издержках сжигания попутного нефтяного газа в России. – М. : Всемирный фонд дикой природы (WWF), 2013

4. Коваленко Д. Р. Нормативно-правовое регулирование в области использования и утилизации нефтяного попутного газа в Российской Федерации // Труды Института государства и права РАН. – 2010. – № 5.

5. Лао-цзы Дао-Дэ цзин. Книга о пути жизни / сост. и пер В. В. Малявина. – М., Феория, 2010.

6. Пономарев М. В. Право собственности на отходы: правовые проблемы реализации и перехода // Журнал российского права. – 2017. – № 8. С. 53 – 64

7. Johnson M., Coderre A. Opportunities for CO2 Equivalent Emissions Reductions via Flare and Vent Mitigation: A case study for Alberta // International Journal of Greenhouse Gas Control, 2012. – P. 121–131.