State Purchases as a Form of State Participation In Civil Law Relations

The article states the growing role and importance of public procurement in a market economy. The author examines the legal framework for public procurement at three levels: within the framework of the World Trade Organization (WTO), within the framework of the Eurasian Economic Union (EEA) and the Commonwealth of Independent States (CIS), as well as in the national legislation of the Republic of Belarus. The presence of relevance for the purposes, tasks, basic requirements in the regulation of public procurement at all three levels is noted. Proposals have been made to improve the legal norms for public procurement: the definition of a reserve supplier along with the winner, the creation of registers of the best suppliers in the EEMP, the CIS and individual member states of international economic entities. In this survey, the author examines the public procurement as a form of state participation in civil law relations with a foreign element, since all levels of regulation require the admission of foreign representatives to procurement on conditions of fair competition. From this follows the conclusion – in contracts of state procurement between the subjects of different states, in the absence of choice by the parties to regulation, the law of the buyer, not of the seller, should be applied.

state, state purchases, WTO, EEA, CIS, non-discrimination, transparency, national treatment, contract, customer, supplier

1. Бирюкова О. В., Данильцев А. В. Регулирование государственных закупок в международной торговле услугами // Российский внешнеполитический вестник. – 2015. – № 7. – С. 31–42.

2. ВТО: наступила очередь Беларуси. – URL: http://naviny.by/rubrics/economic/2016/06/29/ic_articles_113_191995 (дата обращения: 13.10.2017).

3. Друк М. Госзакупки отмоют от накипи. – URL: https://www.sb.by/articles/goszakupki-otmoyutot-nakipi.htm (дата обращения: 13.10.2017).

4. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015, с изм. и доп., вступ. в силу с 12.08.2017). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/2b46e647e011e0cee5e71de4fed7b3cbaceb3629 (дата обращения: 13.10.2017).

5. Договор о зоне свободной торговли (подписан в Санкт-Петербурге 18.10.2011). – Минск : ООО «ЮрСпектр» : Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2017.

6. Крят Д. Президент требует расшевелить болото, в которое превратились некоторые интеграционные структуры // СБ. Беларусь сегодня. – 2017. – 12 окт. – С. 1.

7. О государственных закупках в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь, 13 июля 2012 г. № 419-З. – Минск : ООО «ЮрСпектр» : Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2017.

8. О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 17 марта 2016 г. № 206. – Минск: ООО «ЮрСпектр» : Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2017.

9. О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве: Указ Президента Республики Беларусь от 20 октября 2016 г. № 380. – Минск : ООО «ЮрСпектр» : Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2017.

10. О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг): Указ Президента Республики Беларусь, 31 декабря 2013 г. № 590. – Минск : ООО «ЮрСпектр» : Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2017.

11. О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг): Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 22 августа 2012 г. № 778. – Минск : ООО «ЮрСпектр» : Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2017.

12. О ратификации Протокола о применении Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 г. о правилах и процедурах регулирования государственных закупок // Национальноправовой портал Республики Беларусь. 16 июня 2017 г., № 2/2464.

13. Онлайн-конференция. Государственные закупки в Беларуси: повышение эффективности расходования бюджетных средств. – URL: http://www.belta.by/onlineconference/view/gosudarstvennye-zakupki-v-belarusi-povyshenie-effektivnosti-rashodovanija-bjudzhetnyh-sredstv-946/ (дата обращения: 13.10.2017).

14. Оценка экономических эффектов отмены нетарифных барьеров в ЕАЭС [Электронный ресурс] – URL: http://eabr.org/gentral//upload/CII%20-20%izdania2015%D0%9D%D%A2%D0%91-29doklad_29preview.pdf (дата обращения: 13.10.2017).

15. Протокол о применении Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 г. о правилах и процедурах регулирования государственных закупок (принят в Бишкеке 07.06.2016). – Минск : ООО «ЮрСпектр» : Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2017.

16. Устименко Н. ЕАЭС создает единый рынок госзакупок. – URL: https://www.ritmeurasia.org/news--2015-04-17--eaes-sozdaet-edinyj-rynok-goszakupok-17573 (дата обращения: 13.10.2017).

17. Agreement on Government Procurement (1994). – URL: https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/gpr-94_01_e.htm (Date of Access: 08.10.2017).

18. Parties, Observers and Accessions. – URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/gproc_e/memobs_e.htm (Date of Access: 08.10.2017).

19. Public procurement – Trade – European Commission. – URL: http://ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/public-procurement (Date of Access: 08.10.2017).

20. Revised Agreement on Government Procurement (2012). – URL: https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/gpr-94_01_e.htm (Date of Access: 08.10.2017).

21. Tokyo Round Code on Government Procurement (1979). – URL: https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/tokyo_gpr_e.pdf (Date of Access: 08.10.2017).