eclasocЭКОНОМИКА. ПРАВО. ОБЩЕСТВОECONOMICS. LAW. SOCIETY2411-118XФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»10.21686/2411-118X-2025-4-107-112eclasoc-946Research ArticleУГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕССCRIMINAL LAW AND PROCEDUREИсторические аспекты развития института дознания в российском уголовном судопроизводствеHistorical Aspects of the Development of the Institute of Inquiry in Russian Criminal ProceedingsМищенкоЕ. В.MishchenkoE. V.

Доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник отдела подготовки кадров высшей квалификации научно-исследовательского центра Военной ордена Жукова академии войск национальной гвардии Российской Федерации.

198206, Санкт-Петербург, ул. Л. Пилютова, д. 1

Doctor of Law, Associate Professor, Chief Researcher of the Department of Training Highly Qualified Personnel of the Scientific Research Center of the Academy of the National Guаrd Тrоорs.

1 Pilyutova Str., St. Petersburg, 198206

map_1234@inbox.ruФГКВОУ ВО «Военная ордена Жукова академия войск национальной гвардии Российской Федерации»РоссияFеdеrаl State Official Military Establishment of Higher Еduсatiоn «Military Оrdеr of Zhukov Academy of the National Guаrd Troops of the Russian Federation»Russian Federation202524012026104107112Copyright © Мищенко Е.В., 20262026Мищенко Е.В.Mishchenko E.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://epo.rea.ru/jour/article/view/946

В статье исследуются вопросы, связанные с историей становления института дознания в российском уголовно-процессуальном законодательстве. Выделяются четыре основных периода развития института дознания в России, тесно связанные с эволюцией государственности и уголовно-процессуального законодательства, а именно дореволюционный, советский, начальный российский и современный российский периоды. Указывается, что принципиальное законодательное разграничение дознания и предварительного следствия произошло в период реформирования, связанного с принятием Устава уголовного судопроизводства, которое выразилось в изъятии предварительного следствия из компетенции полиции и передаче его судебным следователям, как следствие – в отделении полицейской функции дознания от судебной функции. Уделяется внимание существовавшей в советский период и положительно зарекомендовавшей себя протокольной форме досудебной подготовки материалов дела, из которой, по мнению автора, в последующем развивалась идея современного сокращенного досудебного производства. Делается вывод, что исторически институт дознания развивался из непроцессуальной полицейской деятельности, а после кодификации законодательства советского периода дознание в современном уголовно-процессуальном праве России закрепилось как самостоятельная форма предварительного расследования наряду со следствием.

The article examines issues related to the history of the institution of inquiry in Russian criminal procedure legislation. There are four main periods of the development of the institute of inquiry in Russia, closely related to the evolution of statehood and criminal procedure legislation, namely the pre-revolutionary, Soviet, early Russian and modern Russian periods. It is pointed out that the fundamental legislative differentiation of inquiry and preliminary investigation occurred during the reform period associated with the adoption of the Statute of Criminal Proceedings, which resulted in the removal of the preliminary investigation from the competence of the police and its transfer to judicial investigators, as a result of the separation of the police function of inquiry from the judicial function. Attention is paid to the protocol form of pre-trial preparation of case materials that existed in the Soviet period and proved itself positively, from which, according to the author, the idea of modern shortened pre-trial proceedings subsequently developed. It is concluded that historically the institution of inquiry developed from non-procedural police activities, and after the codification of legislation of the Soviet period, inquiry in modern criminal procedure law of Russia was consolidated as an independent form of preliminary investigation along with the investigation.

уголовное судопроизводствоформы предварительного расследованияистория российского уголовно-процессуального законодательствареформирование уголовного судопроизводстваполицейская деятельностьпредварительное следствиеинститут дознанияпротокольная форма досудебной подготовки материаловкодификация законодательстваcriminal proceedingsforms of preliminary investigationhistory of Russian criminal procedure legislationreform of criminal proceedingspolice activitypreliminary investigationinstitute of inquiryprotocol form of pre-trial preparation of materialscodification of legislationReferencesАлександров А. И. Проблемы организации предварительного следствия в Российской Федерации: направление реформирования // Российский следователь. – 2011. – № 1. – С. 33–40.Александров А. И. Проблемы организации предварительного следствия в Российской Федерации: направление реформирования // Российский следователь. – 2011. – № 1. – С. 33–40.Бабкин Л. М. Краткий исторический обзор становления и развития дознания как формы предварительного расследования в России // Вестник общественной научно–исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историкоправовые и теоретико-методологические аспекты». – 2022. – № 27. – С.27–32.Бабкин Л. М. Краткий исторический обзор становления и развития дознания как формы предварительного расследования в России // Вестник общественной научно–исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: историкоправовые и теоретико-методологические аспекты». – 2022. – № 27. – С.27–32.Гаврилов Б. Я. Институт дознания в сокращенной форме: генезис, современное состояние и перспективы совершенствования // Искусство правоведения. – 2023. – № 4 (8). – С. 57–67.Гаврилов Б. Я. Институт дознания в сокращенной форме: генезис, современное состояние и перспективы совершенствования // Искусство правоведения. – 2023. – № 4 (8). – С. 57–67.Деришев Ю. В., Андриенко Ю. А. Быстрота и разумный срок уголовного досудебного производства: проблемы соотношения // Российский следователь. – 2019. – № 2. – С. 30–32.Деришев Ю. В., Андриенко Ю. А. Быстрота и разумный срок уголовного досудебного производства: проблемы соотношения // Российский следователь. – 2019. – № 2. – С. 30–32.Диденко Н. С., Лапатников М. В. Перспективы развития дознания в сокращенной форме как института отечественного уголовно–процессуального права // Философия права. – 2024. – № 2 (109). – С. 137–145.Диденко Н. С., Лапатников М. В. Перспективы развития дознания в сокращенной форме как института отечественного уголовно–процессуального права // Философия права. – 2024. – № 2 (109). – С. 137–145.Зезюлина Т. А. Организационно-правовые основы становления и функционирования института судебных приставов в России: 1864-1917 гг. : автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Владимир, 2006.Зезюлина Т. А. Организационно-правовые основы становления и функционирования института судебных приставов в России: 1864-1917 гг. : автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Владимир, 2006.Ковалев О. Г., Соловьева Е. А. Дознание как форма предварительного расследования в отечественном законодательстве: историко-правовой анализ // Столыпинский вестник. – 2021. – Т. 3. – № 1. – С. 4.Ковалев О. Г., Соловьева Е. А. Дознание как форма предварительного расследования в отечественном законодательстве: историко-правовой анализ // Столыпинский вестник. – 2021. – Т. 3. – № 1. – С. 4.Корнакова С. В., Кочеткова И. В., Осипова М. А. Эволюция правового регулирования института прокурорского надзора за органами предварительного расследования в России // Экономика. Право. Общество. – 2024. – Т. 9. – № 4 (40). – С. 157–163.Корнакова С. В., Кочеткова И. В., Осипова М. А. Эволюция правового регулирования института прокурорского надзора за органами предварительного расследования в России // Экономика. Право. Общество. – 2024. – Т. 9. – № 4 (40). – С. 157–163.Корнакова С. В., Чубыкин А. В. Процессуальный статус прокурора в стадии возбуждения уголовного дела в российском уголовном процессе. – М. : Юрлитинформ, 2015.Корнакова С. В., Чубыкин А. В. Процессуальный статус прокурора в стадии возбуждения уголовного дела в российском уголовном процессе. – М. : Юрлитинформ, 2015.Лычёв М. В. Историко-правовой анализ развития института дознания в российском уголовном процессе // Вестник Московского педагогического государственного университета. – 2021. – Т. 14. – № 5. – С. 323–328.Лычёв М. В. Историко-правовой анализ развития института дознания в российском уголовном процессе // Вестник Московского педагогического государственного университета. – 2021. – Т. 14. – № 5. – С. 323–328.Матиенко Т. Л. Реформа предварительного следствия и становление института дознания в России: 1860–1864 гг. // Вестник экономической безопасности. – 2021. – № 4. – С. 29–34.Матиенко Т. Л. Реформа предварительного следствия и становление института дознания в России: 1860–1864 гг. // Вестник экономической безопасности. – 2021. – № 4. – С. 29–34.Медведев В. В. Формирование института судебного следователя в Российской империи // Российская юстиция. – 2025. – № 3. – С. 27–35.Медведев В. В. Формирование института судебного следователя в Российской империи // Российская юстиция. – 2025. – № 3. – С. 27–35.Чабукиани О. А. Ускоренное (упрощенное) расследование: «за» и «против» // Российская юстиция. – 2012. – № 12. – С. 67–69.Чабукиани О. А. Ускоренное (упрощенное) расследование: «за» и «против» // Российская юстиция. – 2012. – № 12. – С. 67–69.Чубыкин А. В., Корнакова С. В. О совершенствовании уголовно-процессуальных отношений на стадии возбуждения уголовного дела // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2013. – № 3 (25). – С. 94–101.Чубыкин А. В., Корнакова С. В. О совершенствовании уголовно-процессуальных отношений на стадии возбуждения уголовного дела // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2013. – № 3 (25). – С. 94–101.Чуркин А. В. Проблемы совершенствования досудебной подготовки материалов в протокольной форме : автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 1993.Чуркин А. В. Проблемы совершенствования досудебной подготовки материалов в протокольной форме : автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 1993.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.