<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">eclasoc</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">ЭКОНОМИКА. ПРАВО. ОБЩЕСТВО</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>ECONOMICS. LAW. SOCIETY</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2411-118X</issn><publisher><publisher-name>ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">eclasoc-81</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ЭКОНОМИКА И ПРАВО</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>ECONOMICS AND LAW</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Этапы и тенденции развития российского антимонопольного законодательства</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Stages and Tendencies of Development of Russian Antimonopoly Legislation</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Курбанов</surname><given-names>Р. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kurbanov</surname><given-names>R. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, директор</p><p>заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин </p><p>Адрес: 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the RF, Director of the Research Institute of Legal Studies and Regional Integration, Head of the Department of Civil Legal Disciplines</p><p>Address: 36 Stremyanny Lane, Moscow, 117997</p></bio><email xlink:type="simple">mos-ssp@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Моисеев</surname><given-names>А. М.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Moiseev</surname><given-names>A. M.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин</p><p>Адрес: 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36</p></bio><bio xml:lang="en"><p>PhD of Law, Associate Professor of the Department of Civil Legal Disciplines</p><p>Address: 36 Stremyanny Lane, Moscow, 117997</p></bio><email xlink:type="simple">moiseev.andrey.1982@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Института правовых исследований и региональной интеграции; &#13;
ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова»</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Plekhanov Russian University of Economics</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru"><institution>ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова»</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Plekhanov Russian University of Economics</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2017</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>19</day><month>05</month><year>2020</year></pub-date><volume>0</volume><issue>2</issue><fpage>17</fpage><lpage>27</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Курбанов Р.А., Моисеев А.М., 2020</copyright-statement><copyright-year>2020</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Курбанов Р.А., Моисеев А.М.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Kurbanov R.A., Moiseev A.M.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://epo.rea.ru/jour/article/view/81">https://epo.rea.ru/jour/article/view/81</self-uri><abstract><p>Статья посвящена этапам и содержанию «антимонопольных пакетов». Авторы рассматривают динамику антимонопольного регулирования в России, а также содержание основных изменений законодательства. Отмечена роль актов, принятых еще в РСФСР, особенности их действия в настоящее время. Авторы исследуют различные подходы к понятию конкуренции, применяемому в различных федеральных законах. Авторами отмечается, что Закон «О защите конкуренции» является «живым» документом, а существенные изменения в него вносятся в рамках «антимонопольных пактов» – когда изменения инициируются государством и предполагают внесение одновременно в несколько законодательных актов. Подобные изменения носят характер реформ, а сами «пакеты» активно обсуждаются юридическим сообществом. Кроме того, поправки вносятся в рамках точечных изменений, которые инициируются всеми участниками законодательного процесса. Авторы делают акцент на «антимонопольных пакетах», детально разбирая суть вносимых изменений в законодательство. Кроме того, авторы уделили внимание тенденциям по включению норм процессуального характера в Закон «О защите конкуренции»: нормы о разъяснении решения, пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалованию решений антимонопольных органов в арбитражный суд. Подводя итог, авторы делают выводы относительно тенденций развития антимонопольного законодательства в Российской Федерации.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article is devoted to the stages and content of the "Antimonopoly packages". The authors examine the dynamics of antitrust regulation in Russia, as well as the contents of the main changes in the legislation. The authors note the role of acts adopted in the RSFSR and the peculiarities of their force at the present time. The authors explore various approaches to the concept of "competition" used in various Federal laws. The authors observed that the Law "On Protection of the Competition" is a living document and the significant changes are made in the framework of the "Antimonopoly packages" – the amendments are initiated by the state and involve the amendments of the several legislative acts. Such changes are the sort of reforms, and the "packages" are being actively discussed by the legal community. In addition, all participants of the legislative process often initiate the clarifying amendments. The authors focus on the "Antimonopoly packages" and exam the essence of the changes to the legislation in detail. In addition, the authors paid attention to the trends in the inclusion the procedural to the Law "On Protection of the Competition": the rules for clarification of decision, revision on again opened circumstances, the appeal of decisions of Antimonopoly authorities in court of arbitration. Summing up, the authors make conclusions concerning tendencies of development of the Antimonopoly legislation in the Russian Federation.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>конкуренция</kwd><kwd>монополия</kwd><kwd>антимонопольная служба</kwd><kwd>экономическая концентрация</kwd><kwd>защита конкуренции</kwd><kwd>арбитражный суд</kwd><kwd>рынок</kwd><kwd>картель</kwd><kwd>Правительство РФ</kwd><kwd>административный порядок</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>competition</kwd><kwd>monopoly</kwd><kwd>Antimonopoly service</kwd><kwd>economic concentration</kwd><kwd>protection of competition</kwd><kwd>arbitration court</kwd><kwd>market</kwd><kwd>cartel</kwd><kwd>the Government of the Russian Federation</kwd><kwd>administrative procedure</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Артемьев И. Антимонопольное законодательство нужно сделать более консервативным. – URL: http://fas.gov.ru/fas-news/fas-news_29822.html</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Артемьев И. Антимонопольное законодательство нужно сделать более консервативным. – URL: http://fas.gov.ru/fas-news/fas-news_29822.html</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Артемьев И. Ю. Антимонопольный пакет: четвертый, пятый, шестой. – URL: http://www.regionfas.ru/74/58997</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Артемьев И. Ю. Антимонопольный пакет: четвертый, пятый, шестой. – URL: http://www.regionfas.ru/74/58997</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Варламова А. Второй антимонопольный пакет: основные новеллы правового регулирования конкуренции // Корпоративный юрист. – 2009. – № 12. – С. 3–7.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Варламова А. Второй антимонопольный пакет: основные новеллы правового регулирования конкуренции // Корпоративный юрист. – 2009. – № 12. – С. 3–7.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гаврилов Д. А. Об институте «вертикальных» соглашений в конкурентном праве // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2014. – № 2. – С. 18–21.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Гаврилов Д. А. Об институте «вертикальных» соглашений в конкурентном праве // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2014. – № 2. – С. 18–21.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дианов В., Егорушкин А., Хохлов Е. Комментарий к «третьему антимонопольному пакету». – М. : Статут, 2012.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Дианов В., Егорушкин А., Хохлов Е. Комментарий к «третьему антимонопольному пакету». – М. : Статут, 2012.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 848-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – 18 апреля. – № 16. – Ст. 499.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 848-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – 18 апреля. – № 16. – Ст. 499.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кинев А. Ю. Картели и другие антиконкурентные соглашения. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&amp;base=CMB&amp;n=17677&amp;dst=0&amp;profile=0&amp;mb=LAW&amp;div=CMT&amp;BASENODE=&amp;SORTTYPE=0&amp;rnd=261745.149468469&amp;ts=129616697807859202506279075&amp;SEARCHPLUS=%EA%E8%ED%E5%E2&amp;SRD=true#0</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кинев А. Ю. Картели и другие антиконкурентные соглашения. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&amp;base=CMB&amp;n=17677&amp;dst=0&amp;profile=0&amp;mb=LAW&amp;div=CMT&amp;BASENODE=&amp;SORTTYPE=0&amp;rnd=261745.149468469&amp;ts=129616697807859202506279075&amp;SEARCHPLUS=%EA%E8%ED%E5%E2&amp;SRD=true#0</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Конкурентное право: теория и практика применения : учебник для магистров / Д. А. Петров; под. общ. ред. В. Ф. Попондопуло. – М. : Юрайт, 2013.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Конкурентное право: теория и практика применения : учебник для магистров / Д. А. Петров; под. общ. ред. В. Ф. Попондопуло. – М. : Юрайт, 2013.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Писенко К. А., Бадмаев Б. Г., Казарян К. В. Антимонопольное (конкурентное) право : учебник. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&amp;base=CMB&amp;n=17801&amp;dst=0&amp;profile=0&amp;mb=LAW&amp;div=CMT&amp;BASENODE=&amp;SORTTYPE=0&amp;rnd=261745.278478715&amp;ts=70340374041405147733394876&amp;SEARCHPLUS=%EF%E8%F1%E5%ED%EA%EE&amp;SRD=true#0</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Писенко К. А., Бадмаев Б. Г., Казарян К. В. Антимонопольное (конкурентное) право : учебник. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&amp;base=CMB&amp;n=17801&amp;dst=0&amp;profile=0&amp;mb=LAW&amp;div=CMT&amp;BASENODE=&amp;SORTTYPE=0&amp;rnd=261745.278478715&amp;ts=70340374041405147733394876&amp;SEARCHPLUS=%EF%E8%F1%E5%ED%EA%EE&amp;SRD=true#0</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Письмо ФАС России от 24 декабря 2015 г. № ИА/74666/15 «О применении четвертого "антимонопольного пакета"».</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Письмо ФАС России от 24 декабря 2015 г. № ИА/74666/15 «О применении четвертого "антимонопольного пакета"».</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пояснительная записка к Законопроекту № 148369-5 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации». – URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&amp;RN=148369-5&amp;02</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Пояснительная записка к Законопроекту № 148369-5 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации». – URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&amp;RN=148369-5&amp;02</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пояснительная записка к Законопроекту № 318652-4 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». – URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&amp;RN=318652-4&amp;02</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Пояснительная записка к Законопроекту № 318652-4 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». – URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&amp;RN=318652-4&amp;02</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пузыревский С. А. Развитие антимонопольного законодательства: третий «антимонопольный пакет». – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&amp;base=CJI&amp;n=90829&amp;dst=0&amp;profile=0&amp;mb=LAW&amp;div=CMT&amp;BASENODE=&amp;SORTTYPE=0&amp;rnd=261745.38225111&amp;ts=129616697807859202506279075&amp;SEARCHPLUS=%EF%F3%E7%FB%F0%E5%E2%F1%EA%E8%E9&amp;SRD=true#0</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Пузыревский С. А. Развитие антимонопольного законодательства: третий «антимонопольный пакет». – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&amp;base=CJI&amp;n=90829&amp;dst=0&amp;profile=0&amp;mb=LAW&amp;div=CMT&amp;BASENODE=&amp;SORTTYPE=0&amp;rnd=261745.38225111&amp;ts=129616697807859202506279075&amp;SEARCHPLUS=%EF%F3%E7%FB%F0%E5%E2%F1%EA%E8%E9&amp;SRD=true#0</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Тасалов Ф. А. Контрактная система в сфере государственных закупок России и США: сравнительно-правовое исследование : монография. – М. : Проспект, 2016.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Тасалов Ф. А. Контрактная система в сфере государственных закупок России и США: сравнительно-правовое исследование : монография. – М. : Проспект, 2016.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – 31 июля. – № 31 (Ч. 1). – Ст. 3434.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – 31 июля. – № 31 (Ч. 1). – Ст. 3434.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – 8 апреля. – № 14. – Ст. 1652.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – 8 апреля. – № 14. – Ст. 1652.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">URL: http://largo.ru/blog/legal/post/tretiy_antimonopolnyy_paket_perspektivy_i_realnost-436/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">URL: http://largo.ru/blog/legal/post/tretiy_antimonopolnyy_paket_perspektivy_i_realnost-436/</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
