eclasocЭКОНОМИКА. ПРАВО. ОБЩЕСТВОECONOMICS. LAW. SOCIETY2411-118XФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»10.21686/2411-118X-2024-2-111-122eclasoc-729Research ArticleГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕССCIVIL LAW AND PROCEDUREКонтроль за законностью деятельности нотариусов как форма реализации государством функции управленияControl over the Legality of the Activities of Notaries as a Form of State Implementation of the Management FunctionИванченкоЕ. А.IvanchenkoE. A.

Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры правовой культуры и защиты прав человека Юридического института

355017, Ставрополь, ул. Пушкина, д. 1А

PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Legal Culture protection of human rights of Juridical institute

1А Pushkina Str., Stavropol, 355017

kvi-elena@yandex.ruВоротилинаТ. В.VorotilinaT. V.

Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин

109992, Москва, Стремянный пер., д. 36

PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Civil Law Disciplines

36 Stremyanny Lane, Moscow, 109992

vorotilina@mail.ruФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет»РоссияNorth-Caucasian Federal UniversityRussian FederationФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова»РоссияPlekhanov Russian University of EconomicsRussian Federation20243107202492111122Copyright © Иванченко Е.А., Воротилина Т.В., 20242024Иванченко Е.А., Воротилина Т.В.Ivanchenko E.A., Vorotilina T.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://epo.rea.ru/jour/article/view/729

Предметом данного исследования является нотариальная деятельность, а также контроль за ее законностью. Деятельность нотариусов нуждается в контроле, такая необходимость обусловлена целым рядом социальных, правовых и экономических причин, в данном причинно-следственном комплексе наиболее актуальной авторам представляется причина предупреждения посредством государственного контроля конфликтных ситуаций в правоприменительной практике нотариусов, а также проверка общей законности применения нотариусами действующего законодательства. В исследовании применялись диалектический, логический, формально–юридический, системно-структурный методы. Авторы проанализировали особенности контроля за деятельностью нотариусов, охарактеризовали основные виды контроля, выявили проблемы реализации управленческой функции государства по осуществлению названного контроля; предложен новый подход к классификации контрольных проверок, доказывается необходимость выделения двух их видов: систематических и экстраординарных.

The subject of this study is notarial activity, as well as control over its legality. The activities of notaries need to be monitored, such a need is due to a number of social, legal and economic reasons, in this causal complex, the most relevant reason for the authors is the prevention of conflict situations through state control in the law enforcement practice of notaries, as well as checking the general legality of the application of current legislation by notaries. The study used dialectical, logical, formal–legal, systemic-structural methods. The authors analyzed the features of control over the activities of notaries, characterized the main types of control, identified problems in the implementation of the managerial function of the state for the implementation of this control; a new approach to the classification of control checks is proposed, the need to distinguish two types of them is proved: systematic and extraordinary.

нотариатнотариальная деятельностьфункции государстваконтрольная функция государствапринципы нотариальной деятельностиnotarynotarial activityfunctions of the statecontrol function of the stateprinciples of notarial activityReferencesАбдулкеримова А. С. Прокурорский надзор за деятельностью нотариата, совершением нотариальных действий // Сборник научных трудов кафедры правовой культуры и защиты прав человека: Сборник научных работ преподавателей, аспирантов, магистрантов и студентов. Выпуск 2. – Ставрополь : Издательско-информационный центр «Фабула», 2018.Абдулкеримова А. С. Прокурорский надзор за деятельностью нотариата, совершением нотариальных действий // Сборник научных трудов кафедры правовой культуры и защиты прав человека: Сборник научных работ преподавателей, аспирантов, магистрантов и студентов. Выпуск 2. – Ставрополь : Издательско-информационный центр «Фабула», 2018.Акимов Г. Б. Актуальные вопросы организации контроля исполнения нотариусами профессиональных обязанностей // Нотариус. – 2017. – № 2. – С.3–7.Акимов Г. Б. Актуальные вопросы организации контроля исполнения нотариусами профессиональных обязанностей // Нотариус. – 2017. – № 2. – С.3–7.Аланина Л. М. Нотариальное удостоверение сделок: новеллы текущего года // Нотариус. – 2016. – № 5. – С.11–13.Аланина Л. М. Нотариальное удостоверение сделок: новеллы текущего года // Нотариус. – 2016. – № 5. – С.11–13.Балашова И. Н. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2013. – № 6 (95). – С.151–157.Балашова И. Н. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2013. – № 6 (95). – С.151–157.Бегичев А. В. Соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов // Евразийская адвокатура. – 2017. – №2 (27). – С.83–86.Бегичев А. В. Соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов // Евразийская адвокатура. – 2017. – №2 (27). – С.83–86.Бухсаева Н. М. Юридические механизмы защиты прав человека: Российская практика и зарубежный опыт // Международный научно-исследовательский журнал. – 2022. – № 2-3 (116). – С.49–51.Бухсаева Н. М. Юридические механизмы защиты прав человека: Российская практика и зарубежный опыт // Международный научно-исследовательский журнал. – 2022. – № 2-3 (116). – С.49–51.Войтович Л. В. Право на обращение в суд в цивилистическом и административном судопроизводстве: особенности законодательного регулирования от УГС 1864 года и до наших дней // Юридические формы переживания истории: практики и пределы : коллективная монография / под ред. С. В. Бочкарева. – СПб., 2020.Войтович Л. В. Право на обращение в суд в цивилистическом и административном судопроизводстве: особенности законодательного регулирования от УГС 1864 года и до наших дней // Юридические формы переживания истории: практики и пределы : коллективная монография / под ред. С. В. Бочкарева. – СПб., 2020.Жуйков В. М. Контроль за деятельностью нотариата // Российский нотариат: 25 лет на службе государству и обществу : материалы Международной научно-практической конференции, Москва, 29 марта 2018 г. – М. : Фонд развития правовой культуры, 2018. – С. 78–87.Жуйков В. М. Контроль за деятельностью нотариата // Российский нотариат: 25 лет на службе государству и обществу : материалы Международной научно-практической конференции, Москва, 29 марта 2018 г. – М. : Фонд развития правовой культуры, 2018. – С. 78–87.Заинчуковская Е. А. Выездная налоговая проверка как форма налогового контроля: некоторые практические вопросы // Молодежная наука : сборник статей VI Международной научно-практической конференции, Пенза, 23 января 2022 г. – Пенза : Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2022.Заинчуковская Е. А. Выездная налоговая проверка как форма налогового контроля: некоторые практические вопросы // Молодежная наука : сборник статей VI Международной научно-практической конференции, Пенза, 23 января 2022 г. – Пенза : Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2022.Илюшина М. Н. Новеллы правового регулирования способов защиты прав участников договора купли-продажи жилой недвижимости в гражданском законодательстве // Семейное и жилищное право. – 2016. – № 3. – С.33–36.Илюшина М. Н. Новеллы правового регулирования способов защиты прав участников договора купли-продажи жилой недвижимости в гражданском законодательстве // Семейное и жилищное право. – 2016. – № 3. – С.33–36.Кашина А. В., Скачкова О. С. Контроль за деятельностью нотариусов в Российской Федерации и зарубежных странах: правовой и этический аспекты // Современные проблемы цивилизации и устойчивого развития в информационном обществе : сборник материалов II Международной научно-практической конференции, Москва, 26 марта 2021 г. – Махачкала : Институт развития образования и консалтинга, 2021.Кашина А. В., Скачкова О. С. Контроль за деятельностью нотариусов в Российской Федерации и зарубежных странах: правовой и этический аспекты // Современные проблемы цивилизации и устойчивого развития в информационном обществе : сборник материалов II Международной научно-практической конференции, Москва, 26 марта 2021 г. – Махачкала : Институт развития образования и консалтинга, 2021.Ковачевич А. О. Актуальные виды контроля за деятельностью нотариуса // Юридическая наука в XXI веке: актуальные проблемы и перспективы их решений : сборник научных статей по итогам работы одиннадцатого круглого стола со всероссийским и международным участием, Шахты, 29–30 ноября 2020 г. Часть 2. – Шахты : Конверт, 2020.Ковачевич А. О. Актуальные виды контроля за деятельностью нотариуса // Юридическая наука в XXI веке: актуальные проблемы и перспективы их решений : сборник научных статей по итогам работы одиннадцатого круглого стола со всероссийским и международным участием, Шахты, 29–30 ноября 2020 г. Часть 2. – Шахты : Конверт, 2020.Левушкин А. Н., Долганова И. В. Новые нотариальные действия: современные реалии, оценка законодательных изменений и перспектив их правоприменения // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2017. – № 3. – С.8–12.Левушкин А. Н., Долганова И. В. Новые нотариальные действия: современные реалии, оценка законодательных изменений и перспектив их правоприменения // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2017. – № 3. – С.8–12.Михайлова Е. М. К вопросу о природе и видах нотариальной деятельности и процессуальных формах защиты прав ее участников // Нотариальный вестник. – 2022. – № 4. – С.25–36.Михайлова Е. М. К вопросу о природе и видах нотариальной деятельности и процессуальных формах защиты прав ее участников // Нотариальный вестник. – 2022. – № 4. – С.25–36.Михайлова И. А. Модернизация законодательства о нотариате как фактор, повышающий гарантии охраны и защиты гражданских и семейных прав // Нотариус. – 2021. – № 3. – С.15–22.Михайлова И. А. Модернизация законодательства о нотариате как фактор, повышающий гарантии охраны и защиты гражданских и семейных прав // Нотариус. – 2021. – № 3. – С.15–22.Научно-практический комментарий к ГПК РСФСР / под ред. Р. Ф. Каллистратовой, Л. Ф. Лесницкой, В. К. Пучинского. – М., 1976.Научно-практический комментарий к ГПК РСФСР / под ред. Р. Ф. Каллистратовой, Л. Ф. Лесницкой, В. К. Пучинского. – М., 1976.Сидорко Т. Г., Мкртчян А. А. К проблеме законодательного регулирования правил совершения нотариальных действий в РФ // Научный журнал КубГАУ. – 2015. – № 105 (01). – С.981–999.Сидорко Т. Г., Мкртчян А. А. К проблеме законодательного регулирования правил совершения нотариальных действий в РФ // Научный журнал КубГАУ. – 2015. – № 105 (01). – С.981–999.Смирнов С. В. Новая инициатива Минюста России, или к вопросу о роли государства в нотариальной деятельности // Закон. – 2014. – № 11. – С.41–48.Смирнов С. В. Новая инициатива Минюста России, или к вопросу о роли государства в нотариальной деятельности // Закон. – 2014. – № 11. – С.41–48.Солянко П. Б. Суд как субъект права. М. : Юрлитинформ, 2023.Солянко П. Б. Суд как субъект права. М. : Юрлитинформ, 2023.Таничев Г. В. Актуальные вопросы контроля за деятельностью нотариуса в Российской Федерации // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2022. – №1-3 (64). – С.90–93.Таничев Г. В. Актуальные вопросы контроля за деятельностью нотариуса в Российской Федерации // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2022. – №1-3 (64). – С.90–93.Таничев Г. В. Контроль за деятельностью нотариуса в Российской Федерации и зарубежных странах: сравнительный анализ // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2022. – № 4-3 (67).– С.201–204.Таничев Г. В. Контроль за деятельностью нотариуса в Российской Федерации и зарубежных странах: сравнительный анализ // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2022. – № 4-3 (67).– С.201–204.Таничев Г. В. Специфика контроля за деятельностью нотариуса в Российской Федерации и его разновидности // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2022. – № 2-2 (65). – С.177–179.Таничев Г. В. Специфика контроля за деятельностью нотариуса в Российской Федерации и его разновидности // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2022. – № 2-2 (65). – С.177–179.Таталина А. В., Ляхимец И. В. Организация государственного контроля за профессиональной деятельностью частнопрактикующих нотариусов // Основные тенденции развития правовой науки : материалы I Международной студенческой научно-практической конференции, Хабаровск, 2–6 декабря 2019 г. / Редколлегия: В. Е. Степенко (председатель) [и др.]. – Хабаровск : Тихоокеанский государственный университет, 2020.Таталина А. В., Ляхимец И. В. Организация государственного контроля за профессиональной деятельностью частнопрактикующих нотариусов // Основные тенденции развития правовой науки : материалы I Международной студенческой научно-практической конференции, Хабаровск, 2–6 декабря 2019 г. / Редколлегия: В. Е. Степенко (председатель) [и др.]. – Хабаровск : Тихоокеанский государственный университет, 2020.Умярова Р. Р. Судебная власть, правосудие, судебный контроль: взаимосвязь в уголовном судопроизводстве // Юристъ-Правоведъ. – 2022. – № 1 (100). – С.215–221.Умярова Р. Р. Судебная власть, правосудие, судебный контроль: взаимосвязь в уголовном судопроизводстве // Юристъ-Правоведъ. – 2022. – № 1 (100). – С.215–221.Черник Д. Г., Шмелев Ю., Типалина М. Организация и методика проведения налоговых проверок : учебник и практикум. – М. : Юрайт, 2022.Черник Д. Г., Шмелев Ю., Типалина М. Организация и методика проведения налоговых проверок : учебник и практикум. – М. : Юрайт, 2022.Чугунова А. Н. Сравнительный анализ норм профессиональной этики нотариусов: Россия и Франция // Нотариальный вестник. – 2019. – № 1. – С.23–37.Чугунова А. Н. Сравнительный анализ норм профессиональной этики нотариусов: Россия и Франция // Нотариальный вестник. – 2019. – № 1. – С.23–37.Чудиновская Н. А. Установление юридических фактов в особом производстве гражданского и арбитражного процесса: общее и особенное (некоторые аспекты) // Арбитражный и гражданский процесс. – 2005. – № 9. – С.15–19.Чудиновская Н. А. Установление юридических фактов в особом производстве гражданского и арбитражного процесса: общее и особенное (некоторые аспекты) // Арбитражный и гражданский процесс. – 2005. – № 9. – С.15–19.Щирская Е. А. Контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей // Проблемы модернизации современного российского государства : сборник материалов X Всероссийской научно-практической конференции, Стерлитамак, 21–22 июня 2021 г. – Стерлитамак : Башкирский государственный университет, 2021.Щирская Е. А. Контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей // Проблемы модернизации современного российского государства : сборник материалов X Всероссийской научно-практической конференции, Стерлитамак, 21–22 июня 2021 г. – Стерлитамак : Башкирский государственный университет, 2021.Юдкина Я. П. Независимость и беспристрастность как гарантия принципа законности нотариальной деятельности // Принципы гражданского, арбитражного и административного судопроизводства: проблемы теории и практики : сборник научных статей / сост. и ред. Л. В. Войтович. – СПб. : Центр научно-информационных технологий «Астерион», 2021.Юдкина Я. П. Независимость и беспристрастность как гарантия принципа законности нотариальной деятельности // Принципы гражданского, арбитражного и административного судопроизводства: проблемы теории и практики : сборник научных статей / сост. и ред. Л. В. Войтович. – СПб. : Центр научно-информационных технологий «Астерион», 2021.Ярков В. В. Особенности нотариального производства в отношении векселей // Нотариус. – 2002. – № 5. – С. 40.Ярков В. В. Особенности нотариального производства в отношении векселей // Нотариус. – 2002. – № 5. – С. 40.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.