eclasocЭКОНОМИКА. ПРАВО. ОБЩЕСТВОECONOMICS. LAW. SOCIETY2411-118XФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»10.21686/2411-118X-2024-1-131-137eclasoc-702Research ArticleФИНАНСОВОЕ ПРАВОFINANCIAL LAWКонфликт интересов при исполнении служащими Банка России своих должностных обязанностей: проблемы законодательного обеспечения и правопримененияConflict of Interest in the Execution by Employees of the Bank of Russia of Their Official Duties: Problems of Legislative Support and Law EnforcementКрохинаЮ. А.KrokhinaU. A.

Доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г.В. Плеханова.

109992, Москва, Стремянный пер., д. 36

Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Civil Law Disciplines of the PRUE.

36 Stremyanny Lane, Moscow, 109992

Krokhina.UA@rea.ruФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»РоссияPlekhanov Russian University of EconomicsRussian Federation20241604202491131137Copyright © Крохина Ю.А., 20242024Крохина Ю.А.Krokhina U.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://epo.rea.ru/jour/article/view/702

Совмещение в правовом статусе Банка России функций потребителя и регулятора финансовых услуг, а также банковского надзора, является одной из причин возникновения конфликта интересов. Авторами проведен анализ антикоррупционных обязанностей, запретов и ограничений, установленных для служащих Банка России. Выделены основные особенности и структура антикоррупционных норм федерального законодательства и актов Банка России в части определения конфликта интересов и механизмов его разрешения. Выявлено, что в отличие от иных государственных органов специфичным для служащих Банка России является запрет на получение кредитов в коммерческих банках. Аргументировано, что для Банка России законодательством сформирован эксклюзивный режим, позволяющий самостоятельно устанавливать правила осуществления закупочной деятельности вне сферы независимого контроля. Такой режим обеспечивает конституционную независимость Банка России, необходимую ему для осуществления полномочий в сфере экономики, но одновременно ставит возможность обеспечения противодействия коррупции и другим злоупотреблениям в сфере закупок только в зависимость от поведения самого Банка России. В статье сформулированы рекомендации по совершенствованию системы запретов, ограничений и обязанностей служащих в Центральном банке Российской Федерации.

The combination in the legal status of the Bank of Russia of the functions of a consumer and a regulator of financial services, as well as banking supervision, is one of the causes of a conflict of interest. The authors analyzed the anti-corruption obligations, prohibitions and restrictions established for employees of the Bank of Russia. The main features and structure of the anti-corruption norms of federal legislation and acts of the Bank of Russia in terms of determining the conflict of interest and mechanisms for its resolution are highlighted. It was revealed that, unlike other state bodies, a specific ban for employees of the Bank of Russia is a ban on obtaining loans from commercial banks. It is argued that for the Bank of Russia, the legislation has created an exclusive regime that allows you to independently establish the rules for the implementation of procurement activities outside the sphere of independent control. Such a regime ensures the constitutional independence of the Bank of Russia, which is necessary for it to exercise its powers in the economic sphere. But at the same time, it makes the possibility of ensuring counteraction to corruption and other abuses in the field of procurement only dependent on the behavior of the Central Bank of the Russian Federation itself. The article formulates recommendations for improving the system of prohibitions, restrictions and duties of employees in the Bank of Russia.

антикоррупционная политикакодекс этикислужебное поведениеanti-corruption policycode of ethicsofficial conductReferencesАндрюхин А. Ю. Сравнительный анализ антикоррупционных обязанностей, запретов, ограничений для служащих Банка России и зарубежных центральных банков // Безопасность бизнеса. – 2020. – № 4. – С. 47–51.Андрюхин А. Ю. Сравнительный анализ антикоррупционных обязанностей, запретов, ограничений для служащих Банка России и зарубежных центральных банков // Безопасность бизнеса. – 2020. – № 4. – С. 47–51.Баренбойм П. Д., Кравченко Д. В. Создание мегарегулятора на базе Банка России в контексте его независимого конституционного статуса // Законодательство и экономика. – 2013. – № 6. – С. 5–8.Баренбойм П. Д., Кравченко Д. В. Создание мегарегулятора на базе Банка России в контексте его независимого конституционного статуса // Законодательство и экономика. – 2013. – № 6. – С. 5–8.Белицкая А. В., Лаутс Е. Б. Эффективность правового регулирования финансового рынка // Право и бизнес. – 2023. – № 2. – С. 18–25.Белицкая А. В., Лаутс Е. Б. Эффективность правового регулирования финансового рынка // Право и бизнес. – 2023. – № 2. – С. 18–25.Русецкий А. Е., Тухватуллин Т. А., Манухин С. Н. Увольнение работников, совершивших коррупционные правонарушения: сравнительно-правовой анализ оснований и механизма расторжения трудовых договоров // Трудовое право в России и за рубежом. – 2023. – № 2. – С. 18–21.Русецкий А. Е., Тухватуллин Т. А., Манухин С. Н. Увольнение работников, совершивших коррупционные правонарушения: сравнительно-правовой анализ оснований и механизма расторжения трудовых договоров // Трудовое право в России и за рубежом. – 2023. – № 2. – С. 18–21.Ручкина Г. Ф. Регуляторное воздействие Банка России на финансовый рынок в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций // Банковское право. – 2023. – № 1. – С. 7–11.Ручкина Г. Ф. Регуляторное воздействие Банка России на финансовый рынок в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций // Банковское право. – 2023. – № 1. – С. 7–11.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.