eclasocЭКОНОМИКА. ПРАВО. ОБЩЕСТВОECONOMICS. LAW. SOCIETY2411-118XФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»10.21686/2411-118X-2023-3-151-158eclasoc-643Research ArticleГОСУДАРСТВО И ПРАВОSTATE AND LAWОбеспечение органами прокуратуры правового режима и надлежащего режима безопасности бесхозяйных и заброшенных объектов: теоретические и практические аспекты надзорной деятельностиEnsuring by the Prosecutor's Office of the Legal Regime and the Proper Security Regime of Ownerless and Abandoned Objects: Theoretical and Practical Aspects of Supervisory ActivitiesИванченкоЕ. А.IvanchenkoE. A.

кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры правовой культуры и защиты прав человека юридического института

355017, Ставрополь, ул. Пушкина, д. 1А

PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Legal Culture Protection of Human Rights Juridical Institute

1А Pushkina Str., Stavropol, 355017

kvi-elena@yandex.ruВоротилинаТ. В.VorotilinaT. V.

кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин

115054, Москва, Стремянный пер., д. 36

PhD in Law, Associate Professor of the Department of Civil Law Disciplines

36 Stremyanny Lane, Moscow, 115054

vorotilina@mail.ruФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет»РоссияNorth-Caucasus Federal UniversityRussian FederationФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова»РоссияPlekhanov Russian University of EconomicsRussian Federation20232612202383151158Copyright © Иванченко Е.А., Воротилина Т.В., 20232023Иванченко Е.А., Воротилина Т.В.Ivanchenko E.A., Vorotilina T.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://epo.rea.ru/jour/article/view/643

В статье авторы рассмотрели понятие бесхозяйного имущества и основных критериев, по которым те или иные объекты можно отнести к бесхозяйным, а также обозначили проблемы правового регулирования обеспечения надлежащего режима (уровня) безопасности таких объектов. Также уделено внимание определению роли органов прокуратуры в решении проблемы обеспечения безопасности бесхозяйных и заброшенных объектов. Методологическая основа исследования представлена такими всеобщими и общенаучными методами познания, как анализ, диалектический и логический методы, методы дедукции и индукции, структурно-функциональный подход; также в работе были использованы специально-юридические методы исследования, а именно формально-юридический, системно-структурный, статистический метод и др. Авторы приходят к выводу о том, что проблема обеспечения безопасности и сохранности бесхозяйного недвижимого имущества связана с различными факторами как объективного, так и субъективного характера. Это, в первую очередь, недостаточная правовая регламентация полномочий органов местного самоуправления по постановке на учет и приобретению в муниципальную собственность недвижимости, не имеющей собственника. Также в работе выявлены факты неудовлетворительной работы и бездействия органов местного самоуправления, которые, в конечном итоге, создают угрозу или приводят к аварийной ситуации при эксплуатации бесхозяйных объектов, нарушению прав граждан и обеспечению их безопасности. Авторы предлагают ряд мер обеспечительного и охранительного характера для устранения выявленных проблем. При этом отмечена роль прокуратуры в решении обозначенных вопросов.

In the article, the authors examined the concept of ownerless property and the main criteria by which certain objects can be attributed to ownerless, and also identified the problems of legal regulation of ensuring the proper regime (level) of security of such objects. Attention is also paid to determining the role of the prosecutor's office in solving the problem of ensuring the safety of ownerless and abandoned facilities. The methodological basis of the research is represented by such universal and general scientific methods of cognition as analysis, dialectical and logical methods, methods of deduction and induction, structural and functional approach; also, special legal research methods were used in the work, namely formal legal, system-structural, statistical method, etc. The authors come to the conclusion that the problem of ensuring the safety and security of ownerless real estate is associated with various factors both objective and subjective. This is, first of all, insufficient legal regulation of the powers of local self-government bodies to register and acquire into municipal ownership real estate that does not have an owner. The work also revealed facts of unsatisfactory work and inaction of local self-government bodies, which ultimately pose a threat or lead to an emergency situation during the operation of ownerless facilities, violation of citizens' rights and ensuring their safety. The authors propose a number of security and protective measures to eliminate the identified problems. At the same time, the role of the prosecutor's office in solving these issues was noted.

бесхозяйное имуществобесхозяйное недвижимое имуществообеспечение режима безопасности бесхозяйных и заброшенных объектовмеры прокурорского реагированияownerless propertyownerless immovable propertyensuring the security regime of ownerless and abandoned objectsmeasures of prosecutorial responseReferencesАблятипова Н. А., Кравцова А. А. Бесхозяйные недвижимые вещи: проблемы определения и правового регулирования // Ученые записки Крымского федерального университета им. В. И. Вернадского. Юридические науки. – 2018. – № 4. – С. 262–268.Аблятипова Н. А., Кравцова А. А. Бесхозяйные недвижимые вещи: проблемы определения и правового регулирования // Ученые записки Крымского федерального университета им. В. И. Вернадского. Юридические науки. – 2018. – № 4. – С. 262–268.Гибадуллина А. А. К вопросам выявления выморочной недвижимости // Правовое видение развития России : материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию присоединения Института права к Башкирскому государственному университету. – Уфа, 2022. – С. 86–95.Гибадуллина А. А. К вопросам выявления выморочной недвижимости // Правовое видение развития России : материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию присоединения Института права к Башкирскому государственному университету. – Уфа, 2022. – С. 86–95.Кабанова И. Е. Бесхозяйное недвижимое имущество как угроза общественной безопасности на территории муниципального образования // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2020. – № 5 (224). – С. 93–97.Кабанова И. Е. Бесхозяйное недвижимое имущество как угроза общественной безопасности на территории муниципального образования // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2020. – № 5 (224). – С. 93–97.Рубцова М. В. Подъем затонувших судов: практика работы прокуроров и законодательные проблемы // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. – 2021. – № 5 (85). – С. 41–48.Рубцова М. В. Подъем затонувших судов: практика работы прокуроров и законодательные проблемы // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. – 2021. – № 5 (85). – С. 41–48.Сергиенко А. А. Роль прокурора в обеспечении безопасности бесхозяйных экологических объектов // Российская юстиция. – 2007. – № 7. – С. 11–13.Сергиенко А. А. Роль прокурора в обеспечении безопасности бесхозяйных экологических объектов // Российская юстиция. – 2007. – № 7. – С. 11–13.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.