eclasocЭКОНОМИКА. ПРАВО. ОБЩЕСТВОECONOMICS. LAW. SOCIETY2411-118XФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»10.21686/2411-118X-2022-2-29-34eclasoc-500Research ArticleПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИLEGAL BASIS OF ECONOMIC ACTIVITYИнституционально-правовые основы государственно-частного партнерстваInstitutional and Legal Foundations of Public-Private PartnershipВалишвилиМ. А.ValishviliM. A.

кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г. В. Плеханова

117997, Москва, Стремянный переулок, дом 36

PhD in Economics, Associate Professor of the Department of State and Municipal Finance of the PRUE

36 Stremyanny Lane, Moscow, 117997

valishvili.ma@gmail.comФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова»РоссияPlekhanov Russian University of EconomicsRussian Federation202230012023712934Copyright © Валишвили М.А., 20232023Валишвили М.А.Valishvili M.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://epo.rea.ru/jour/article/view/500

Государственно-частное партнерство является важнейшим инструментом участия бизнеса в решении социальных задач и реализации приоритетных проектов в период восстановительного роста экономики в условиях выхода из кризиса, вызванного пандемией COVID-19. Взаимовыгодное сотрудничество бизнес-сообщества и публично-правовых образований несет мультипликативный эффект, способный в короткий период времени восстановить смежные отрасли народного хозяйства. При этом органы государственной власти должны обеспечить соответствующие институциональные условия, включающие общегосударственную политику, нормативное правовое регулирование и создание институтов развития государственно-частного партнерства. В статье отражены результаты исследования, целью которого является изучение институциональных основ взаимодействия государства и бизнеса при реализации приоритетных проектов развития экономики. Предметом исследования являются институциональные условия формирования и развития государственно-частного партнерства в России. Исследование построено на сочетании общенаучных междисциплинарных и специализированных экономических методов, таких как анализ, синтез, научная аналогия, индуктивный, дедуктивный методы, структурный анализ. В результате была проанализирована нормативная правовая база государственно-частного партнерства, выявлены основные этапы ее становления и развития, а также определена роль институтов развития в эффективной реализации ГЧП-проектов в России.

Public-private partnerships are an essential tool for business involvement in social challenges and priority projects during the period of economic recovery from the COVID-19 pandemic. Mutually beneficial cooperation between the business community and public and legal entities has a multiplier effect that can restore related sectors of the national economy in a short period of time. At the same time, public authorities should provide an appropriate institutional environment, which includes government-wide policies, regulatory frameworks and the creation of institutions for the development of public-private partnerships. The article reflects the results of a study, the purpose of which is to study the institutional foundations of interaction between the state and business in the implementation of priority projects for the development of the economy. The subject of the study is the institutional conditions for the formation and development of public-private partnership in Russia. The study is based on a combination of general scientific interdisciplinary and specialized economic methods, such as analysis, synthesis, scientific analogy, inductive and deductive methods and structural analysis. As a result, the regulatory legal framework for public-private partnership was analyzed, the main stages of its formation and development were identified, and the role of development institutions in the effective implementation of PPP-projects in Russia was determined.

институциональная средапроект ГЧПмуниципально-частное партнерствоинфраструктурные проектыдо-говорные формы ГЧПкорпоративные формы ГЧПквази-ГЧПконцессионное соглашениемодели реализа-ции концессийсоглашение о разделе продукцииинституты развитиягосударственные корпорацииинве-стиционные фондыгосударственная политикамодернизация экономикиinstitutional environmentproject of PPPinfrastructure projectsmunicipal-private partnershipcontractual forms of PPPcorporate forms of PPPquasi-PPPconcession agreementconcession implementation modelsproduction sharing agreementdevelopment institutionsstate corporationsinvestment fundspublic policyeconomic modernizationReferencesБедняков А. С. Государственно-частное партнерство: мировой опыт и правовое регулирование в Российской Федерации. – М. : Креативная экономика, 2017.Бедняков А. С. Государственно-частное партнерство: мировой опыт и правовое регулирование в Российской Федерации. – М. : Креативная экономика, 2017.Веблен Т. Теория праздного класса : пер. с англ. // URSS. – 2018.Веблен Т. Теория праздного класса : пер. с англ. // URSS. – 2018.Грейф А. Институты и путь к современной экономике. Уроки средневековой торговли / пер. с англ. И. Кушнаревой; вступит. ст. М. Юдкевич; НИУ «Высшая школа экономики». – М. : НИУ «ВШЭ», 2013.Грейф А. Институты и путь к современной экономике. Уроки средневековой торговли / пер. с англ. И. Кушнаревой; вступит. ст. М. Юдкевич; НИУ «Высшая школа экономики». – М. : НИУ «ВШЭ», 2013.Мерзлов И. Ю. Институциональные основы развития государственно-частного партнерства // Рос-сийский экономико-правовой журнал. – № 3. – 2021. – С. 455–472.Мерзлов И. Ю. Институциональные основы развития государственно-частного партнерства // Рос-сийский экономико-правовой журнал. – № 3. – 2021. – С. 455–472.Норт Дуглас С. Институты, институциональные изменения и экономическое развитие. – Кем-бридж : Юниверсити Пресс, 1990. – С. 5–6. – URL: http://cee-moscow.com/doc/izd/North.pdfНорт Дуглас С. Институты, институциональные изменения и экономическое развитие. – Кем-бридж : Юниверсити Пресс, 1990. – С. 5–6. – URL: http://cee-moscow.com/doc/izd/North.pdfОсновные тренды и статистика рынка ГЧП по итогам 2021 года. Аналитический обзор. – URL: https://pppcenter.ru/upload/iblock/5b4/5b4d97fb08864dd525b2923a2b14b415.pdfОсновные тренды и статистика рынка ГЧП по итогам 2021 года. Аналитический обзор. – URL: https://pppcenter.ru/upload/iblock/5b4/5b4d97fb08864dd525b2923a2b14b415.pdfСкобелина В. П., Любек Ю. В. Активизация инновационных проектов в развитие северных регио-нов РФ на основе концессионных соглашений // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера : Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. – № 2. – 2014. – С. 69–77.Скобелина В. П., Любек Ю. В. Активизация инновационных проектов в развитие северных регио-нов РФ на основе концессионных соглашений // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера : Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. – № 2. – 2014. – С. 69–77.Солнцев О. Г., Хромов М. Ю., Волков Р. Г. Институты развития: анализ и оценка мирового опыта // Проблемы прогнозирования. – № 2. – 2009. – С. 3–29.Солнцев О. Г., Хромов М. Ю., Волков Р. Г. Институты развития: анализ и оценка мирового опыта // Проблемы прогнозирования. – № 2. – 2009. – С. 3–29.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.