eclasocЭКОНОМИКА. ПРАВО. ОБЩЕСТВОECONOMICS. LAW. SOCIETY2411-118XФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»10.21686/2411-118X-2022-1-21-28eclasoc-498Research ArticleПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИLEGAL BASIS OF ECONOMIC ACTIVITYСоотношение частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельностиThe Ratio of Private and Public Interests in the Legal Regulation of Entrepreneurial ActivityШуваловИ. И.ShuvalovI. I.

кандидат юридических наук, председатель Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ».

Москва, 107078, проспект Академика Сахарова, д. 9

 

PhD in Law, Chairman of the State Development Corporation «VEB.RF»

9 Academician Sakharov Avenue, Moscow, 107078

pr_shuvalova@veb.ruГосударственная корпорации развития «ВЭБ.РФ»Россияhe State Development Corporation «VEB.RF»Russian Federation202230012023712128Copyright © Шувалов И.И., 20232023Шувалов И.И.Shuvalov I.I.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://epo.rea.ru/jour/article/view/498

В статье автор анализирует проблему соотношения частных и публичных интересов с позиции нахождения баланса их обеспечения и делает вывод о том, что частные и публичные интересы настолько взаимосвязаны, что отсутствие надлежащей защиты одних или других приведет к дестабилизации развития экономики страны в целом. Учитывая комплексный характер предпринимательского законодательства, основная задача государства в правовом регулировании предпринимательских отношений заключается в отражении в нормативном материале разумного баланса публичных и частных интересов, в том числе установления законодательных ограничений осуществления предпринимательства в целях обеспечения публичных интересов. При этом, исследовав вопрос о возможности установления приоритета частного интереса над публичным или наоборот, автор обосновывает основополагающий критерий обеспечения баланса частных и публичных интересов в сфере осуществления предпринимательской деятельности: частные интересы субъекта предпринимательской деятельности, обеспечиваемые диспозитивными началами предпринимательского права, являются априори приоритетными по отношению к публичным интересам и могут быть ограничены посредством императивных норм публичного-правового характера только в той мере, в какой это необходимо для недопущения нарушения публичных интересов. Учитывая, что рынок без сильного государства может привести к негативным последствиям в виде подмены государственной власти нерегулируемым крупным бизнесом, что спровоцирует экономический и социальный упадок, в статье отмечена невозможность минимизации участия государства в регулировании предпринимательской деятельности, основная задача которого заключается в создании условий для эффективного развития предпринимательства, реализации принципа свободы предпринимательской деятельности, обеспечения защиты субъектов предпринимательской деятельности. При этом в период социально-экономического кризиса в правовом регулировании предпринимательской деятельности должны быть усилены публично-правовые начала.

In the article, the author analyzes the problem of the correlation of private and public interests from the position of finding a balance of their provision and concludes that private and public interests are so interconnected that the lack of proper protection of one or the other will lead to destabilization of the development of the country's economy as a whole. Taking into account the complex nature of business legislation, the main task of the state in the legal regulation of business relations is to reflect in the regulatory material a reasonable balance of public and private interests, including the establishment of legislative restrictions on entrepreneurship in order to ensure public interests. At the same time, having investigated the question of the possibility of establishing the priority of private interest over public or vice versa, the author substantiates the fundamental criterion for ensuring a balance of private and public interests in the field of entrepreneurial activity – the private interests of a business entity, provided by the dispositive principles of business law, are a priori priority in relation to public interests and can be limited by mandatory norms of a public-legal nature only to the extent necessary to prevent violation of public interests.  Considering that the market without a strong state can lead to negative consequences in the form of substitution of state power by unregulated big business, which will provoke economic and social decline, the article notes the impossibility of minimizing the participation of the state in the regulation of entrepreneurial activity, the main task of which is to create conditions for the effective development of entrepreneurship, the implementation of the principle of freedom of entrepreneurial activity, ensuring the protection of subjects of entrepreneurial activity. At the same time, in the period of socio-economic crisis in the legal regulation of entrepreneurial activity, public legal principles should be strengthened.

частные и публичные интересыбаланс интересовпредпринимательская деятельностьограничениясоци-ально-экономический кризиспублично-правовые началаособый режим предпринимательской деятельностиprivate and public interestsbalance of interestsentrepreneurial activityrestrictionssocio-economic crisispublic law principlesspecial regime of entrepreneurial activityReferencesГолубничий А. И. Предпринимательская деятельность как объект правового регулирования. – М., 2006.Голубничий А. И. Предпринимательская деятельность как объект правового регулирования. – М., 2006.Дорохин С. В. Деление права на публичное и частное: конституционно-правовой аспект. – М.: Волтерс Клувер, 2006.Дорохин С. В. Деление права на публичное и частное: конституционно-правовой аспект. – М.: Волтерс Клувер, 2006.Егоров Н. Д. Понятие гражданского права // Вестник гражданского права. – 2012. – № 4. – С. 42–65.Егоров Н. Д. Понятие гражданского права // Вестник гражданского права. – 2012. – № 4. – С. 42–65.Ильина О. Ю. Проблемы интереса в семейном праве Российской Федерации. – М. : Городец, 2007.Ильина О. Ю. Проблемы интереса в семейном праве Российской Федерации. – М. : Городец, 2007.Илюшина М. Н. Гражданско-правовые механизмы преодоления коррупции и реформа граждан-ского законодательства о недействительности сделок // Российский следователь. – 2017. – № 24. – С. 22–27.Илюшина М. Н. Гражданско-правовые механизмы преодоления коррупции и реформа граждан-ского законодательства о недействительности сделок // Российский следователь. – 2017. – № 24. – С. 22–27.Кабанова И. Е. Гражданско-правовая ответственность публичных субъектов: вопросы теории и практики : монография / отв. ред. М. А. Егорова. – М. : Юстицинформ, 2018.Кабанова И. Е. Гражданско-правовая ответственность публичных субъектов: вопросы теории и практики : монография / отв. ред. М. А. Егорова. – М. : Юстицинформ, 2018.Курбатов А. Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. – М. : ЮрИнфоР, 2001.Курбатов А. Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. – М. : ЮрИнфоР, 2001.Лаптев В. В. Современные проблемы предпринимательского (хозяйственного) права // Пред-принимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. – М., 2002. – С. 3–25.Лаптев В. В. Современные проблемы предпринимательского (хозяйственного) права // Пред-принимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. – М., 2002. – С. 3–25.Локк Дж. Два трактата о правлении. Книга вторая / Сочинения : в 3 т. – Т. 3. – М. : Мысль, 1988.Локк Дж. Два трактата о правлении. Книга вторая / Сочинения : в 3 т. – Т. 3. – М. : Мысль, 1988.Мамонтов В. А. Правовое обеспечение публичных интересов в сфере предпринимательской деятельности. – М., 2012.Мамонтов В. А. Правовое обеспечение публичных интересов в сфере предпринимательской деятельности. – М., 2012.Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития : монография / Е. Г. Афанасьева, А. В. Белицкая, В. А. Вайпан и др.; отв. ред. Е. П. Губин. – М. : Юстицинформ, 2019.Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития : монография / Е. Г. Афанасьева, А. В. Белицкая, В. А. Вайпан и др.; отв. ред. Е. П. Губин. – М. : Юстицинформ, 2019.Хайек Ф. А. Право, законодательство и свобода: современное понимание либеральных принципов справедливости и политики. — М. : ИРИСЭН, 2006.Хайек Ф. А. Право, законодательство и свобода: современное понимание либеральных принципов справедливости и политики. — М. : ИРИСЭН, 2006.Яковлев В. Ф. Россия: экономика, гражданское право (вопросы теории и практики). – М. : РИЦ ИСПИ РАН, 2000.Яковлев В. Ф. Россия: экономика, гражданское право (вопросы теории и практики). – М. : РИЦ ИСПИ РАН, 2000.Яковлев В. Ф., Талапина Э. В. Роль публичного и частного права в регулировании экономики // Журнал российского права. – 2012. – № 2. – С. 5–16.Яковлев В. Ф., Талапина Э. В. Роль публичного и частного права в регулировании экономики // Журнал российского права. – 2012. – № 2. – С. 5–16.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.