eclasocЭКОНОМИКА. ПРАВО. ОБЩЕСТВОECONOMICS. LAW. SOCIETY2411-118XФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»10.21686/2411-118X-2021-2-40-46eclasoc-399Research ArticleЗАРУБЕЖНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕForeign Legislation and Comparative LawПравовое регулирование закупок для государственных нужд в Российской Федерации и США: сравнительный анализLegal Regulation of Procurement for State Needs in the Russian Federation and the USA: a Comparative AnalysisЩербаковВ. А.ScherbakovV. A.

Кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых и уголовно-правовых дисциплин

117997, Москва, Стремянный пер., д. 36

PhD in Law Sciences, Associate Professor of the Department of State and Criminal Legal Disciplines

36 Stremyanny Lane, Moscow, 117997, Russian Federation

v_scherbakov-rea@mail.ruФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова»РоссияPlekhanov Russian University of EconomicsRussian Federation202104102021624046Copyright © Щербаков В.А., 20212021Щербаков В.А.Scherbakov V.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://epo.rea.ru/jour/article/view/399

В статье проводится сравнение некоторых аспектов размещения, заключения и управления государственными договорами в Российской Федерации и в Соединенных Штатах Америки. Автор статьи обосновывает, что государственное регулирование и развитие отдельных отраслей промышленности с помощью государственных заказов является широко распространенным явлением и имеет место не только в Российской Федерации, но и в зарубежных государствах, в частности в США. В работе рассмотрены нормативные акты, регулирующие процесс проведения закупок для государственных нужд в Российской Федерации и Соединенных Штатах Америки (в основном рассмотрен федеральный уровень нормативного регулирования). В статье проанализирован опыт, а также положительные и отрицательные стороны заключения рамочных договоров в США. Автор рассматривает типы государственных договоров, принятых для привлечения исполнителей государственных заказов. Особый интерес вызывают функции контрактного офицера в США как участника государственных закупок в сравнении с функциями контрактного управляющего, закрепленными в российском законодательстве. В статье в основном применяется сравнительно-правовой метод. Автором статьи выявлены как недостатки некоторых способов регулирования процессов размещения государственных заказов, так и направления возможного совершенствования правового регулирования этих отношений в Российской Федерации.

The article examines a comparison of some aspects of the placement, conclusion and management of state contracts in Russian Federation and United States of America. The author arguments that public regulation and the development of specific industries through public procurement is a widespread phenomenon, and takes place not only in Russia but also in abroad, particularly in the United States of America. The paper considers some regulations governing the entire process of procurement for government needs (basically, the federal level of regulatory regulation). Also, the article analyzes the experience to enter into framework contracts in the United States, the positive and negative sides to enter this type of contract. The author briefly examines the types of government contracts adopted to attract executors of government orders. Of particular interest is the role and functions of a contract officer in the United States as a participant of public procurement procedure in comparison with the role of a contract manager in Russian law. The article mainly uses the comparative legal method. The author of the article reveals both the shortcomings of some methods of regulating the processes of placing state orders, and the directions of possible improvement of the legal regulation of these relations in the RussianFederation.

государственные закупкигосударственный контрактзарубежный опытгосударственные закупщикиразмещение государственных заказовпроцедуры государственных закупокрамочный договорконтрактный управляющийгосударственно-частное партнерствоpublic procurementgovernment contractexperience of foreign countriesforeign experiencegovernment purchasersplacement of government orderspublic procurement proceduresframework agreementcontract managerpublic-private partnershipReferencesАндреева Л. В. Закупки товаров и энергосервисных работ для федеральных государственных нужд: правовое регулирование : монография. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Волетрс Клувер, 2011.Андреева Л. В. Закупки товаров и энергосервисных работ для федеральных государственных нужд: правовое регулирование : монография. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Волетрс Клувер, 2011.Договоры в гражданском праве зарубежных стран : монография / отв. ред. С. В. Соловьева. – М. : ИЗиСП : НОРМА : ИНФРА-М, 2018.Договоры в гражданском праве зарубежных стран : монография / отв. ред. С. В. Соловьева. – М. : ИЗиСП : НОРМА : ИНФРА-М, 2018.Свининых Е. А. Рамочный контракт как средство централизации государственных закупок // Публичные закупки: проблемы правоприменения : материалы Всероссийской научно-практической конференции (6 июня 2014 г.). – М. : Юстицинформ, 2014.Свининых Е. А. Рамочный контракт как средство централизации государственных закупок // Публичные закупки: проблемы правоприменения : материалы Всероссийской научно-практической конференции (6 июня 2014 г.). – М. : Юстицинформ, 2014.Тасалов Ф. А. Контрактная система в сфере государственных закупок России и США: сравнительно-правовое исследование : монография. – М. : Проспект, 2016.Тасалов Ф. А. Контрактная система в сфере государственных закупок России и США: сравнительно-правовое исследование : монография. – М. : Проспект, 2016.Федорович В. А., Патрон А. П., Заварухин В. П. США: Федеральная контрактная система: механизм регулирования государственного хозяйствования. – М. : Наука, 2002.Федорович В. А., Патрон А. П., Заварухин В. П. США: Федеральная контрактная система: механизм регулирования государственного хозяйствования. – М. : Наука, 2002.Шевченко Л. И., Григорян Т. Р. Правовое регулирование государственных закупок в России и США: сравнительный анализ // Российская юстиция. – 2020. – № 8. – С. 28–30.Шевченко Л. И., Григорян Т. Р. Правовое регулирование государственных закупок в России и США: сравнительный анализ // Российская юстиция. – 2020. – № 8. – С. 28–30.Щербаков В. А. Государственный заказ, как фактор развития экономики // Россия: тенденции и перспективы развития : сборник научных статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС. – Вып. 5. – Ч. 1 / под общ. ред. В. К. Егорова, А. С. Горшкова, В. М. Герасимова, М. А. Кашиной. – М. : Изд-во РАГС, 2006. – С. 187–190.Щербаков В. А. Государственный заказ, как фактор развития экономики // Россия: тенденции и перспективы развития : сборник научных статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС. – Вып. 5. – Ч. 1 / под общ. ред. В. К. Егорова, А. С. Горшкова, В. М. Герасимова, М. А. Кашиной. – М. : Изд-во РАГС, 2006. – С. 187–190.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.