eclasocЭКОНОМИКА. ПРАВО. ОБЩЕСТВОECONOMICS. LAW. SOCIETY2411-118XФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»eclasoc-213Research ArticleПРАВО И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬLAW AND ECONOMIC ACTIVITYО некоторых правовых вопросах удовлетворения государственных нужд на территориях опережающего социально-экономического развития (ТОР) в Российской ФедерацииOn Some Legal Issues of State Need’s Satisfaction in Territories of Advancing Social and Economic Development in the Russian FederationЩербаковВ. А.ScherbakovV. A.

кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин

117997, Москва, Стремянный пер., д. 36

PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Civil Law

36 Stremyanny Lane, Moscow, 117997

V_Scherbakov-rea@mail.ruФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова»РоссияPlekhanov Russian University of EconomicsRussian Federation2018230520200192100Copyright © Щербаков В.А., 20202020Щербаков В.А.Scherbakov V.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://epo.rea.ru/jour/article/view/213

В данной статье автор анализирует нормы права российского законодательства, которые регулируют способы удовлетворения государственных и муниципальных нужд в рамках территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР). Кроме того, автор данной статьи рассматривает некоторые, имеющие место в юридической науке, подходы в выборе способов и процедур удовлетворения государственных и муниципальных нужд на территориях опережающего социально-экономического развития (ТОР). В статье рассматриваются и такие особенности правового регулирования ТОР, как субъекты, которые, не являясь органами государственной власти, тем не менее осуществляют государственные полномочия и функции, а также способы и возможности этих субъектов удовлетворить свои нужды. Автор в статье также проводит краткий анализ исторического развития правового регулирования различных типов территорий с особым режимом предпринимательской деятельности, имевших место в Российской Федерации до появления ТОР.

In present article, the author analyzes the Russian legislation which regulates the ways of satisfying state and municipal needs within the territories of advanced social and economic development. In addition, the author of this article examines some of the approaches, which are adopted in the legal science, in the choice of methods and procedures for satisfying state and municipal needs in the areas of advanced social and economic development. The article also considers such peculiarities of legal regulation of the territories of advanced social and economic development as the subjects that, not being the state authorities, but they are carrying out public functions. This article analyzes the ways and possibilities of satisfying the needs of these entities. The author also conducts a brief analysis of the historical development of the legal regulation of various types of the territories with a special business regime that took place in legislation of the Russian Federation before the law on territories for outpacing socioeconomic development was passed.

государственные закупкимуниципальные закупкиразмещение государственных заказовразмещение муниципальных заказовконкурсаукционтерритории опережающего социальноэкономического развитияособые экономические зоныгосударственно-частное партнерствоthe public procurementthe municipal procurementthe placement of ordersthe placement of municipal orderstenderauctionterritories of advanced social and economic developmentspecial economic zonespublic-private partnershipReferencesБелицкая А. В. Государственно-частное партнерство как альтернатива контрактной системе // Юрист. – 2014. – № 5. – С. 33–37.Белицкая А. В. Государственно-частное партнерство как альтернатива контрактной системе // Юрист. – 2014. – № 5. – С. 33–37.Белицкая А. В. Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (постатейный). – М. : Юстицинформ, 2016.Белицкая А. В. Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (постатейный). – М. : Юстицинформ, 2016.Бюджет оплатит риски // Российская газета. – 2017. – 22 марта. – № 7225.Бюджет оплатит риски // Российская газета. – 2017. – 22 марта. – № 7225.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.Ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию 2013 г. – URL: http://kremlin.ru/events/president/news/19825Ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию 2013 г. – URL: http://kremlin.ru/events/president/news/19825Краев Н. А., Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (постатейный). – 2-е изд., перераб. и доп. М. : Деловой двор, 2015.Краев Н. А., Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (постатейный). – 2-е изд., перераб. и доп. М. : Деловой двор, 2015.Орлова Г. Ш. Практика применения Закона № 223-ФЗ: комментарии, разъяснения, рекомендации. – 2-е изд. – М. : ИД «Юриспруденция», 2015.Орлова Г. Ш. Практика применения Закона № 223-ФЗ: комментарии, разъяснения, рекомендации. – 2-е изд. – М. : ИД «Юриспруденция», 2015.Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (заключено в Санкт-Петербурге 18.06.2010) // Бюллетень международных договоров. – 2012. – № 7.Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (заключено в Санкт-Петербурге 18.06.2010) // Бюллетень международных договоров. – 2012. – № 7.Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2015. – № 29 (ч. I). – Ст. 4350.Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2015. – № 29 (ч. I). – Ст. 4350.Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 49 (ч. 5). – Ст. 7070.Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 49 (ч. 5). – Ст. 7070.Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 14. – Ст. 1652.Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 14. – Ст. 1652.Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 29 (ч. I). – Ст. 4338.Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 29 (ч. I). – Ст. 4338.Федеральный закон от 18 августа 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 30 (ч. 1). – Ст. 4571.Федеральный закон от 18 августа 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 30 (ч. 1). – Ст. 4571.Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 30 (ч. II). – Ст. 3126.Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 30 (ч. II). – Ст. 3126.Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 30 (ч. 1). – Ст. 3105.Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 30 (ч. 1). – Ст. 3105.Федеральный закон от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре "Сколково"» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 40. – Ст. 4970.Федеральный закон от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре "Сколково"» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 40. – Ст. 4970.Федеральный закон от 29 ноября 2014 г. № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 48. – Ст. 6658.Федеральный закон от 29 ноября 2014 г. № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 48. – Ст. 6658.Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 1 (ч. I). – Ст. 26Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 1 (ч. I). – Ст. 26Федеральным законом от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 30 (ч. II). – Ст. 3127.Федеральным законом от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 30 (ч. II). – Ст. 3127.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.