eclasocЭКОНОМИКА. ПРАВО. ОБЩЕСТВОECONOMICS. LAW. SOCIETY2411-118XФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»eclasoc-212Research ArticleФИНАНСОВОЕ ПРАВОFINANCIAL LAWЭффективное расходование бюджетных средств: состояние и перспективы совершенствования правового регулированияEffective Expenditure of Budgetary Funds: the State and Prospects for Improving of Legal RegulationКрохинаЮ. А.KrokhinaJ. A.

доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин

117997, Москва, Стремянный пер., д. 36

Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Civil Legal Disciplines

36 Stremyanny Lane, Moscow, 117997

jkrokhina@mail.ruФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова»РоссияPlekhanov Russian University of EconomicsRussian Federation201823052020018591Copyright © Крохина Ю.А., 20202020Крохина Ю.А.Krokhina J.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://epo.rea.ru/jour/article/view/212

Новые механизмы расходования бюджетных средств, к числу которых относится программноцелевой метод, требуют совершенствования правового обеспечения. Одной из основных проблем расходования бюджетных средств продолжает оставаться низкая эффективность использования государственных финансовых ресурсов, отсутствие юридической ответственности за неэффективное использование бюджетных средств. Отмечается, что в современных условиях замедления роста бюджетных доходов и повышения требований к эффективности деятельности органов государственной власти необходима модернизация управления общественными финансами. Также говорится о том, что распределение бюджетных ассигнований по государственным программам обеспечивается изменениями в правовом регулировании бюджетного процесса, в том числе перераспределением полномочий в сфере бюджетных отношений между органами законодательной и исполнительной власти. В статье проводится анализ внесенных изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации о переносе части полномочий законодательной власти в пользу исполнительной и о существенном сокращении участия Федерального собрания Российской Федерации в бюджетном процессе.

New mechanisms of budget expenditures, which include program-target method, require improving the legal framework. One of the main problems of budget spending remains low efficiency of use of public financial resources, lack of legal responsibility for the inefficient use of budget funds. It is noted that in the current conditions of slowing the growth of budget revenues and raising the requirements for the effectiveness of public authorities, it is necessary to modernize the management of public finances. It is also said that the distribution of budget appropriations for state programs is provided by changes in the legal regulation of the budget process, including the redistribution of powers in the sphere of budgetary relations between legislative and executive bodies. The article analyzes the amendments made to the RF Budget Code on the transfer of some of the powers of the legislative power in favor of the executive and on the substantial reduction in the participation of the Federal Assembly in the budget process.

расходы бюджетапрограммно-целевой методэффективность расходоврасходные обязательстваСчетная палатафинансовый контрольbudget expendituresprogram-target methodcost-effectivenessexpenditure commitmentsChamber of Accountsfinancial controlReferencesГолубев А. В. Расходы бюджетов – система властных предписаний // Государственный аудит. – Право. Экономика. – 2012. – № 3. –28–33.Голубев А. В. Расходы бюджетов – система властных предписаний // Государственный аудит. – Право. Экономика. – 2012. – № 3. –28–33.Голубев А. В. Расходы бюджетов как финансово-правовое понятие // Финансовое право. – 2012. – № 2. – С. 16–21.Голубев А. В. Расходы бюджетов как финансово-правовое понятие // Финансовое право. – 2012. – № 2. – С. 16–21.Голубев А. В. Юридическое выражение адресности расходов бюджетов // Финансовое право. – 2012. – № 7. – С. 18–22.Голубев А. В. Юридическое выражение адресности расходов бюджетов // Финансовое право. – 2012. – № 7. – С. 18–22.Голубев А. В. Юридическое выражение целевого характера расходов бюджетов // Финансовое право. – 2012. – № 6. – С. 9–12.Голубев А. В. Юридическое выражение целевого характера расходов бюджетов // Финансовое право. – 2012. – № 6. – С. 9–12.Голубев А. В. Юридическое выражение результативности и эффективности использования бюджетных средств // Финансовое право. – 2013. – № 2. – С. 22–27.Голубев А. В. Юридическое выражение результативности и эффективности использования бюджетных средств // Финансовое право. – 2013. – № 2. – С. 22–27.Кошелева Ю. А. Неэффективное использование бюджетных средств // Финансовый справочник бюджетной организации. – 2012. – № 1.Кошелева Ю. А. Неэффективное использование бюджетных средств // Финансовый справочник бюджетной организации. – 2012. – № 1.Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 46. – Ст. 6350.Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 46. – Ст. 6350.Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 52. – Ст. 7490.Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 52. – Ст. 7490.Приказ Минэкономразвития России от 24 февраля 2009 г. № 58 «Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» // Российская газета. – 2009. – 22 мая.Приказ Минэкономразвития России от 24 февраля 2009 г. № 58 «Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» // Российская газета. – 2009. – 22 мая.Саунин А. Н. Аудит эффективности в России: методика и практика / Гос. науч.-исслед. ин-т систем. анализа Счет. палаты РФ, Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Высш. шк. гос. аудита (фак.). – М. : ОАО «Воентехиздат», 2010.Саунин А. Н. Аудит эффективности в России: методика и практика / Гос. науч.-исслед. ин-т систем. анализа Счет. палаты РФ, Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Высш. шк. гос. аудита (фак.). – М. : ОАО «Воентехиздат», 2010.Государственная Дума Российской Федерации. – URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=208784-6 (дата обращения: 25.01.2013).Государственная Дума Российской Федерации. – URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=208784-6 (дата обращения: 25.01.2013).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.