eclasocЭКОНОМИКА. ПРАВО. ОБЩЕСТВОECONOMICS. LAW. SOCIETY2411-118XФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»eclasoc-21Research ArticleУКРЕПЛЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙСовременное состояние механизма административной и уголовной ответственности за нарушение противопожарных правил лесопользования и лесоохраны на примере Забайкальского краяCurrent State of the Mechanism of Administrative and Criminal Liability for Violation of Fire-Prevention Rules of Forest Exploitation and Forest Conservation on the Example of Zabaykalsky KraiТюринИ. В.TyurinI. V.

Старший преподаватель кафедры финансового и административного права

117997, Москва, Стремянный пер., д. 36

Senior Lecturer of the Department for Administrative and Financial Law

36 Stremyanny Lane, Moscow, 117997

ITyurin@mesi.ruЖивулинаС. С.ZhivulinaS. S.

Студентка 4-го курса юридического факультета

117997, Москва, Стремянный пер., д. 36

Fourth-year Student of the Department for Law

36 Stremyanny Lane, Moscow, 117997

szhivulina@list.ruФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова»РоссияPlekhanov Russian University of EconomicsRussian Federation201619052020018489Copyright © Тюрин И.В., Живулина С.С., 20202020Тюрин И.В., Живулина С.С.Tyurin I.V., Zhivulina S.S.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://epo.rea.ru/jour/article/view/21

В данной статье приведен краткий мониторинг статей из СМИ, содержащих примеры нарушений правил лесопользования в Забайкальском крае. Отражено современное состояние уголовного и административного законодательства в вопросе привлечения к ответственности за нарушение противопожарных правил лесопользования и лесоохраны региона физическими и юридическими лицами. Описана сложившаяся система государственного управления лесами. Указаны перспективы развития механизма привлечения должностных лиц профильных органов субъектов РФ к административной ответственности по итогам комплексных проверок, усиления федерального контроля за охраной лесов от пожаров посредством разработки Рослесхозом системы проведения комплексных проверок регионов перед началом пожароопасного сезона, по итогам которых составляется паспорт готовности каждого субъекта РФ. Высказано мнение о немаловажности развития наземных служб обнаружения лесных пожаров путем эффективного использования стационарных пунктов наблюдения (пожарно-наблюдательных вышек и мачт) и установки на них современных телевизионных камер цветного изображения с высокой разрешающей способностью.

In this article we provide a brief analysis of a monitoring of articles. We take a look at articles from mass media that contain examples of forest management rules violations in Zabaykalsky Krai. We show the modern state of criminal and administrative legislation with regards to enforcement of fire prevention rules and forest protection rules of the region (when violated by either legal entities or private individuals). We describe the existing system of forest governance. We point at the perspectives of further development of the mechanisms of instituting administrative proceedings against federal officials according to the results of comprehensive inspections. We also point at the perspectives of strengthening of the federal control over forest protection from fires by introducing a system where Rosselhoz conducts comprehensive inspections of federal subjects right before the fire season and compiles a readiness report for each federal subject. We express our opinion about the importance of developing fire detection ground services by increasing the effectiveness of ground-based observation points and installing modern high resolution color cameras.

лесные пожарысельхозпалыадминистративная и уголовная ответственность за нарушение противопожарных правил лесопользованиялесоохранагосударственное управление лесамислужба обнаружениярегионохраняемые территорииприродоохранаforest firesagricultural burning grassadministrative and criminal responsibility for violation of fire prevention rules of forest managementforest protectionstate forest managementservice discoveryregionprotected areasthe nature conservancyReferencesВ прокуратуре края прошло межведомственное совещание о прохождении пожароопасного сезона 2015 г. – URL: http://www.prokuratura.chita.ru/news/?id=10469 (дата обращения: 20.12.2015).В прокуратуре края прошло межведомственное совещание о прохождении пожароопасного сезона 2015 г. – URL: http://www.prokuratura.chita.ru/news/?id=10469 (дата обращения: 20.12.2015).В результате пожаров в 10 районах Забайкалья сгорело около 50 домов. – URL: http://www.rosbalt.ru/federal/2015/04/13/1388129.html (дата обращения: 20.12.1015).В результате пожаров в 10 районах Забайкалья сгорело около 50 домов. – URL: http://www.rosbalt.ru/federal/2015/04/13/1388129.html (дата обращения: 20.12.1015).Доклад об экологической ситуации в Забайкальском крае за 2014 г. – URL: http://xn-h1aakfkgb.xn--80aaaac8algcbgbck3fl0q.xn--p1ai/OOS/ekologicheskaya_situaciya.html (дата обращения: 20.12.2015).Доклад об экологической ситуации в Забайкальском крае за 2014 г. – URL: http://xn-h1aakfkgb.xn--80aaaac8algcbgbck3fl0q.xn--p1ai/OOS/ekologicheskaya_situaciya.html (дата обращения: 20.12.2015).Закон Забайкальского края от 24 июня 2009 г. № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях». – URL: http://www.xn--80aaaac8algcbgbck3fl0q.xn--p1ai/documents/normact_zabkray/15477.html (дата обращения: 20.12.2015).Закон Забайкальского края от 24 июня 2009 г. № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях». – URL: http://www.xn--80aaaac8algcbgbck3fl0q.xn--p1ai/documents/normact_zabkray/15477.html (дата обращения: 20.12.2015).Ильковский К. Люди не должны быть брошенными. – URL: http://www.chita.kp.ru/daily/26366/3247855/ (дата обращения: 20.12.2015).Ильковский К. Люди не должны быть брошенными. – URL: http://www.chita.kp.ru/daily/26366/3247855/ (дата обращения: 20.12.2015).Информационное сообщение Минприроды России по итогам правительственного совещания по проблемам пожароопасного сезона 2015 г. – URL: http://forestforum.ru/viewtopic.php?f=9&t=18526&view=unread (дата обращения: 20.12.2015).Информационное сообщение Минприроды России по итогам правительственного совещания по проблемам пожароопасного сезона 2015 г. – URL: http://forestforum.ru/viewtopic.php?f=9&t=18526&view=unread (дата обращения: 20.12.2015).Колесникова А. В. Незаконная заготовка древесины как проблема развития лесопромышленного комплекса приграничного региона (на примере Забайкальского края) // Проблемы современной экономики. – 2010. – № 2. – С. 392–396.Колесникова А. В. Незаконная заготовка древесины как проблема развития лесопромышленного комплекса приграничного региона (на примере Забайкальского края) // Проблемы современной экономики. – 2010. – № 2. – С. 392–396.Куницина Е. А. Правовые и организационные основы прокурорского надзора за исполнением лесного законодательства : дис. … канд. юр. наук. – М., 2014.Куницина Е. А. Правовые и организационные основы прокурорского надзора за исполнением лесного законодательства : дис. … канд. юр. наук. – М., 2014.Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 50. – Ст. 5278.Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 50. – Ст. 5278.Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/7500201503310007 (дата обращения: 20.12.2015).Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/7500201503310007 (дата обращения: 20.12.2015).Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25.Ученые утверждают, что лесные пожары в Сибири участились из-за изменений климата. – URL: http://www.wood.ru/ru/lonewsid-17700.html (дата обращения: 20.12.2015).Ученые утверждают, что лесные пожары в Сибири участились из-за изменений климата. – URL: http://www.wood.ru/ru/lonewsid-17700.html (дата обращения: 20.12.2015).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.