eclasocЭКОНОМИКА. ПРАВО. ОБЩЕСТВОECONOMICS. LAW. SOCIETY2411-118XФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»eclasoc-164Research ArticleФИНАНСЫ И НАЛОГИFINANCE AND TAXESК вопросу об эргономичности федерального бюджетного процессаOn the Ergonomics of the Federal Budget ProcessМорозовО. В.MorozovO. V.

кандидат философских наук, руководитель научной школы «Высшая школа публичной политики» РЭУ им. Г. В. Плеханова

117997, Москва, Стремянный пер., д. 36

PhD in Philosophy, Head of Higher School of Public Policy of the PRUE

36 Stremyanny Lane, Moscow, 117997

moleg566@gmail.comБирюковА. Г.BiryukovA. G.

кандидат экономических наук, помощник депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

103265, Москва, Охотный ряд, д. 1

PhD in Economics, Assistant to the Deputy of the State Duma of Federal Assembly of Russian Federation

1 Okhotny Ryad, Moscow, 103265

juicer@mail.ruВасильевМ. А.VasilievM. A.

заместитель руководителя научной школы «Высшая школа публичной политики» РЭУ им. Г. В. Плеханова

117997, Москва, Стремянный пер., д. 36

Deputy Head of the Higher School of Public Policy of the PRUE

36 Stremyanny Lane, Moscow, 117997

vma9852707439@yandex.ruФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова»РоссияPlekhanov Russian University of EconomicsRussian FederationГосударственная Дума Федерального Собрания Российской ФедерацииРоссияDeputy of the State Duma of Federal Assembly of Russian FederationRussian Federation20192105202002107121Copyright © Морозов О.В., Бирюков А.Г., Васильев М.А., 20202020Морозов О.В., Бирюков А.Г., Васильев М.А.Morozov O.V., Biryukov A.G., Vasiliev M.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://epo.rea.ru/jour/article/view/164

Вопросы организации бюджетного процесса восходят к проблеме воспроизводства государственной состоятельности. Между тем в среде участников бюджетного процесса не вполне осознана зависимость состоятельности государства от его эффективности, которая в свою очередь является функцией бюджетной политики и особенностей принятия решений по использованию общественных финансов. Требуют уточнения роль и место в бюджетной политике документов стратегического планирования, их соотношения с базовыми законами, непосредственно влияющими на бюджетную, налоговую, долговую политику. Не вполне ясно, какую роль в бюджетной политике должны играть национальные проекты и как они должны быть отражены в бюджетном процессе. В исследовании звеньев цепи таких зависимостей авторами использован неординарный подход. Оценка эффективности бюджетного процесса осуществляется с точки зрения его эргономичности на основе принципов прозрачности и стабильности. Оцениваются правовые условия, объем и состав федерального закона о федеральном бюджете на финансовый год и плановый период, анализируются его текстовые статьи, количественный и качественный состав приложений. В качестве результатов исследования даются характеристики задач и инструментов достижения эргономичности федерального бюджетного процесса.

Questions of the organization of the budget process go back to the problem of reproduction of state solvency. Meanwhile, among the participants of the budget process, the dependence of the state's solvency on its effectiveness, which, in turn, is a function of budget policy and features of decision-making on the use of public Finance, is not fully realized. The role and place of strategic planning documents in the budget policy and their correlation with the basic laws directly affecting the budget, tax and debt policy need to be clarified. It is not clear what role national projects should play in budget policy and how they should be reflected in the budget process. In the study of the chain links of such dependencies the authors used an extraordinary approach. The efficiency of the budget process is assessed in terms of its ergonomics based on the principles of transparency and stability. Legal conditions, volume and structure of the Federal law on the Federal budget for the financial year and planning period are estimated, its text articles, quantitative and qualitative structure of appendices are analyzed. As the results of the study, the characteristics of the tasks and tools to achieve the ergonomics of the Federal budget process are given.

бюджетная политикабюджетная системабюджетный процессэргономика бюджетного процессаэффективность бюджетного процессаbudget policybudget systembudget processergonomics of the budget processefficiency of the budget processReferencesWorld Bank : World Development Report 1997: The state in a changing world. – New York : Oxford University Press for the World Bank, 1997.World Bank : World Development Report 1997: The state in a changing world. – New York : Oxford University Press for the World Bank, 1997.Wolfensohn J. D. Foreword. World Bank : World Development Report 1997: The State in a Changing World. – New York : Oxford University Press for the World Bank, 1997. – P. III–IV.Wolfensohn J. D. Foreword. World Bank : World Development Report 1997: The State in a Changing World. – New York : Oxford University Press for the World Bank, 1997. – P. III–IV.Marcel M. Effectiveness of the State and development lessons from the Chilean Experience // Chile: Recent Policy Lessons and Emerging Challenges / edited by G. Perry, D. M. Leipziger. – Washington, DC: World Bank Publications, 1999. – P. 265–326.Marcel M. Effectiveness of the State and development lessons from the Chilean Experience // Chile: Recent Policy Lessons and Emerging Challenges / edited by G. Perry, D. M. Leipziger. – Washington, DC: World Bank Publications, 1999. – P. 265–326.Каринцев О. И. Государственная состоятельность в организационном измерении: к концептуальной модели сравнительного анализа эффективности государств // Политическая наука. Государственная состоятельность в политической науке и политической практике. – 2011. – № 2. – С. 28–59.Каринцев О. И. Государственная состоятельность в организационном измерении: к концептуальной модели сравнительного анализа эффективности государств // Политическая наука. Государственная состоятельность в политической науке и политической практике. – 2011. – № 2. – С. 28–59.Морозов О., Бирюков А., Васильев М. Об отдельных вопросах правового регулирования целеполагания, управления и деятельности Банка России // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. – 2019. – № 2. – С. 66-80.Морозов О., Бирюков А., Васильев М. Об отдельных вопросах правового регулирования целеполагания, управления и деятельности Банка России // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. – 2019. – № 2. – С. 66-80.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.