eclasocЭКОНОМИКА. ПРАВО. ОБЩЕСТВОECONOMICS. LAW. SOCIETY2411-118XФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»10.21686/2411-118X-2026-1-222-228eclasoc-1020Research ArticleИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВОELECTORAL LAWНаказы избирателей в механизме обеспечения демократического мандата народного доверияThe Instructions of the Voters in the Mechanism of Ensuring the Democratic Mandate of the People's TrustМакееваН. В.MakeevaN. V.

Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории государства и права и политологии.

440026, Пенза, ул. Красная, д. 40

PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Theory of State and Law and Political Science.

40 Krasnaya Str., Penza, 440026

makeeva-nv@yandex.ruПензенского государственного университетаРоссияFederal State Budget Educational Institution of Higher Education «Penza State UniversityRussian Federation202624052026111222228Copyright © Макеева Н.В., 20262026Макеева Н.В.Makeeva N.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://epo.rea.ru/jour/article/view/1020

В современных условиях постмодернизационного развития государств наблюдается пристальное внимание не только научного сообщества, но и политических акторов к классическим институтам непосредственной демократии, среди которых и институт наказов избирателей как форма реализации императивного мандата депутата. Именно наказы избирателей обеспечивают прозрачность во взаимодействии избирателей и депутатского корпуса, что в итоге повышает доверие к последнему и демонстрирует его эффективность. Предметом исследования выступает правовое обеспечение института наказов избирателей как формы реализации императивного мандата депутата. Научная новизна исследования заключается в комплексном сравнительно-правовом и практико-ориентированном анализе института наказов избирателей, позволяющим оценить перспективы реформирования данной сферы в приоритетном порядке. Достижение цели исследования стало возможным благодаря применению целого ряда методов, среди которых философские, общенаучные и специально-юридические. Так, диалектический метод позволил проследить генезис предмета исследования во взаимосвязи и взаимообусловленности с другими явлениями государственно-правового порядка, определить перспективу его дальнейшего реформирования. С помощью общенаучных методов удалось достичь единства исследовательской установки. Формальноюридический метод позволил сформировать предложения по трансформации действующего российского законодательства в указанной сфере. Системные проблемы института наказов избирателей, обусловленные фрагментарностью правового регулирования, предлагается устранить модернизацией указанной сферы, а именно принятием федерального закона о наказах избирателей, определяющего их правовую природу, процедуру внесения, порядок учета и обязательность исполнения. Практико-ориентированный подход к наказам избирателей предполагает анализ предпосылок реформирования законодательства в указанной сфере (определение содержательных аспектов института наказа избирателей, оценку возможностей их реализации и соответствия современным реалиям) и определение направлений модернизации законодательства с созданием законопроекта, регламентирующего институт наказа избирателей.

In modern conditions of postmodern development of states, there is close attention not only from the scientific community, but also from political actors to classical institutions of direct democracy, including the institution of voter orders as a form of implementing the imperative mandate of a deputy. It is the instructions of voters that ensure transparency in the interaction between voters and the deputy corps, which ultimately increases confidence in the latter and demonstrates its effectiveness. The subject of the study is the legal provision of the institution of voter orders as a form of implementing the imperative mandate of a deputy. The scientific novelty of the research lies in a comprehensive comparative legal and practice-oriented analysis of the institution of voter orders, which makes it possible to assess the prospects for reforming this area as a matter of priority. The achievement of the research goal became possible through the use of a number of methods, including philosophical, general scientific and special legal methods. Thus, the dialectical method made it possible to trace the genesis of the subject of research in its interrelation and interdependence with other phenomena of the statelegal order, to determine the prospect of its further reform. With the help of general scientific methods, it was possible to achieve unity of research mindset. The formal legal method allowed us to formulate proposals for the transformation of current Russian legislation in this area. The systemic problems of the institution of voter orders, due to the fragmentation of legal regulation, are proposed to be eliminated by modernizing this area, namely, the adoption of the federal law on voter orders, which defines their legal nature, the procedure for registration, accounting and mandatory execution. A practice-oriented approach to voter punishment involves: analyzing the prerequisites for reforming legislation in this area (determining the substantive aspects of the institution of voter punishment, assessing the possibilities of their implementation and compliance with modern realities) and identifying areas for legislative modernization with the creation of a draft law regulating the institution of voter punishment.

наказы избирателейправовая природа наказов избирателейрегиональное законодательство ο наказах избирателейимперативный мандатпартийный императивный мандатсвободный мандатинституты непосредственной демократиигенезис наказов избирателейклассификация наказов избирателейстандарты публичной отчетности депутатовотзыв депутатаполитическая ответственность депутатаконцепция народного суверенитетадемократический механизм народовластиянародное доверие к депутатского корпусуorders of voterslegal nature of orders of votersregional legislation on orders of votersimperative mandateparty imperative mandatefree mandateinstitutions of direct democracygenesis of orders of votersclassification of orders of votersstandards of public accountability of deputiesrecall of deputiespolitical responsibility of deputiesthe concept of national sovereigntythe democratic mechanism of democracypeople’s trust in deputies the buildingReferencesАвакьян С. А. Основные тенденции современного развития конституционного права // Конституционное и муниципальное право. – 2017. – № 4. – С. 3–7.Авакьян С. А. Основные тенденции современного развития конституционного права // Конституционное и муниципальное право. – 2017. – № 4. – С. 3–7.Алимов Э. В. Конституционно-правовое регулирование института наказа избирателей в Российской Федерации : дис. канд. юр. наук. – М., 2017.Алимов Э. В. Конституционно-правовое регулирование института наказа избирателей в Российской Федерации : дис. канд. юр. наук. – М., 2017.Васильев В. И. «Вертикаль» и «горизонталь». Правовые вопросы организации власти. – М. : Юристъ, 2006.Васильев В. И. «Вертикаль» и «горизонталь». Правовые вопросы организации власти. – М. : Юристъ, 2006.Васькова Л. Г. Партийный императивный мандат – новая модель взаимоотношений депутата и избирателей // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 11. – С. 19–21.Васькова Л. Г. Партийный императивный мандат – новая модель взаимоотношений депутата и избирателей // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 11. – С. 19–21.Васюткин Н. Е. К вопросу о реализации гражданами законодательных идей в Российской Федерации // Вестник Бурятского государственного университета. Юриспруденция. – 2021. – №. 4. – С. 29–34.Васюткин Н. Е. К вопросу о реализации гражданами законодательных идей в Российской Федерации // Вестник Бурятского государственного университета. Юриспруденция. – 2021. – №. 4. – С. 29–34.Васюткин Н. Е. Правовое регулирование наказов избирателей в Российской Федерации // Вестник Бурятского государственного университета. – 2011. – № 2. – С. 236–242.Васюткин Н. Е. Правовое регулирование наказов избирателей в Российской Федерации // Вестник Бурятского государственного университета. – 2011. – № 2. – С. 236–242.Галесник Л. С. О наказах избирателей // Вопросы теории и истории государства и права и государственного права. – Т. 4. – Свердловск : Кн. изд-во, 1957. – С. 162–190.Галесник Л. С. О наказах избирателей // Вопросы теории и истории государства и права и государственного права. – Т. 4. – Свердловск : Кн. изд-во, 1957. – С. 162–190.Зулфикаров А. Ю. Наказы избирателей в системе советской демократии : дис. … канд. юрид. наук. – М., 1984.Зулфикаров А. Ю. Наказы избирателей в системе советской демократии : дис. … канд. юрид. наук. – М., 1984.Кабышев В. Т. Прямое народовластие в Советском государстве. – Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1974.Кабышев В. Т. Прямое народовластие в Советском государстве. – Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1974.Комарова В. В. Механизм непосредственной демократии современной России (система и процедуры). – М. : Формула права, 2006.Комарова В. В. Механизм непосредственной демократии современной России (система и процедуры). – М. : Формула права, 2006.Коток В. Ф. Наказы избирателей в социалистическом государстве (императивный мандат). – М. : Наука, 1967.Коток В. Ф. Наказы избирателей в социалистическом государстве (императивный мандат). – М. : Наука, 1967.Кучинский В. А. Мандат советского депутата // Советское государство и право. – 1963. – № 2. – С. 108–115.Кучинский В. А. Мандат советского депутата // Советское государство и право. – 1963. – № 2. – С. 108–115.Малько А. В., Синюков В. Н. Императивный мандат: прошлое и настоящее // Правоведение. – 1992. – № 2. – С. 12–22.Малько А. В., Синюков В. Н. Императивный мандат: прошлое и настоящее // Правоведение. – 1992. – № 2. – С. 12–22.Матвеев М. Н. Наказы избирателей: Конституция 1977 г. и действительность // Вопросы истории. – 2003. – № 11. – С. 139–142.Матвеев М. Н. Наказы избирателей: Конституция 1977 г. и действительность // Вопросы истории. – 2003. – № 11. – С. 139–142.Мошак А. В. Правовой режим наказов избирателей в СССР : дис. канд. юрид. наук. – М., 1971.Мошак А. В. Правовой режим наказов избирателей в СССР : дис. канд. юрид. наук. – М., 1971.Румянцев А. Г. Минимальная теория демократии: смысл и пределы возможного // Сравнительное конституционное обозрение. – 2014. – № 3 (100). – C. 24–41.Румянцев А. Г. Минимальная теория демократии: смысл и пределы возможного // Сравнительное конституционное обозрение. – 2014. – № 3 (100). – C. 24–41.Рябчук Г. Ф. Наказ избирателей. – М. : Госюриздат, 1953.Рябчук Г. Ф. Наказ избирателей. – М. : Госюриздат, 1953.Старовойтов Н. Г. Наказы избирателей. – М. : Юрид. лит., 1975.Старовойтов Н. Г. Наказы избирателей. – М. : Юрид. лит., 1975.Эбзеев Б. С. Конституция, власть и свобода в России: опыт синтетического исследования. – М. : Проспект, 2014.Эбзеев Б. С. Конституция, власть и свобода в России: опыт синтетического исследования. – М. : Проспект, 2014.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.